Дело № 2-657/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт Климово 15 октября 2010 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Евсеенко В.Н.,
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (далее ГУ «ОСЗН Климовского района») и <данные изъяты>, о признании права на предоставление компенсационных выплат и мер социальной поддержки за работу в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований ФИО2 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в <адрес>, статус которого относится к территории зоны проживания РЗ № 3 с правом на отселение. По Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приобрела право на льготы и компенсации в полном объёме.
С ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> медицинской сестрой.
По месту работы, ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ № 3 ей выплачивалась со времени трудоустройства до ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу в <данные изъяты> в должности медсестры, где работает по настоящее время. В мае 2010 года обнаружила, что ей не начисляется ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне РЗ, с заявлением о выплате данной компенсации и пакетом необходимых документов обратилась в ОСЗН ДД.ММ.ГГГГ и с данной даты ей стала производиться данная выплата. При выходе из отпуска по уходу за ребенком на работу, ей никто не разъяснил о том, что необходимо обратиться с заявлением на данную выплату в отдел соцзащиты.
Отдел соцзащиты отказывает в выплате ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне РЗ № 3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом в предоставлении данных выплат не согласна, т.к. считает, что поскольку она при трудоустройстве в 2000 году в <данные изъяты> сдавала все необходимые документы, и находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, трудовые отношения с работодателем не прерывала.
Просит суд: признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне РЗ № 3 в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчиков произвести начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания РЗ № 3, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере, установленном пунктом 3 статьи 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
Представитель ответчика ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», ФИО4, действующая по доверенности, с иском не согласна, считает, что истице компенсационные выплаты за оспариваемый период не положены, так начисление данной выплаты зависит от момента обращения за ней гражданином, а истица обратилась в ГУ «ОСЗН Климовского района» за назначением доплаты к заработной плате по РЗ только ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ей и были начислены выплаты. Право о начислении выплат не оспаривается.
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО5 (по доверенности) не возражает против удовлетворения требований истца. Пояснила, что истица после выхода из отпуска по уходу за ребенком к работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ, где трудится по настоящее время. Причину не своевременного обращения ФИО6 с заявлением в отдел соцзащиты пояснить не может.
Представитель третьего лица - отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно. Заявление о причине отсутствия или о переносе даты рассмотрения дела суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Согласно исследованных в судебном заседании документов, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирована в <адрес>, статус которого относится к территории зоны проживания РЗ № 3 с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в <данные изъяты> санитаркой операционной хирургического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ Климовское ТМО переименовано в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена медрегистратором детской консультации. С ДД.ММ.ГГГГ переведена подменной медсестрой детской консультации, и в этой должности работает по настоящее время.
В силу ст. 18 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;
Согласно постановления Правительства РФ от 21.12.2007 № 914, размер ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы, за полный месяц (с учетом индексации) с 1 января 2010 года составляет 394 руб. 83 коп.
Как видно из свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родила дочь - ФИО1. В соответствии со справками <данные изъяты>, ФИО2 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> доплата к заработной плате ей начислялась по ДД.ММ.ГГГГ включительно. После выхода из отпуска за ребенком к работе истица приступила ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) были утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения», предусмотрено, что для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы:
а) заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;
б) заверенная копия свидетельства о рождении (для лиц, находившихся на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и зоны отселения до их переселения в другие районы в состоянии внутриутробного развития и родившихся до 1 апреля 1987 г.);
в) справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения (справка с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения).
В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы.
При подаче указанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
Выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «ОСЗН Климовского района» за назначением доплаты к заработной плате по РЗ. Приказом ГУ «ОСЗН Климовского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 394 рубля 83 коп.
Как следует из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> ежемесячная доплата к заработной плате по РЗ не начислялась и не выплачивалась т.к. она своевременно не представила документы для начисления.
Таким образом, суд считает, что поскольку истице производятся ежемесячные компенсационные выплаты за работу в зоне РЗ № 3 с правом на отселение в полном объёме, её право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне РЗ № 3 ответчиками не нарушено, и ответчиками оно не оспаривается.
Начисление и выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне РЗ № 3 истице была произведена правомерно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента её обращения с заявлением в ГУ «ОСЗН Климовского района», выплаты производятся в полном объеме в соответствии со ст. 18 Закона о ЧАЭС, в связи с чем требования истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Требования истца, о взыскании с ответчиков компенсационных выплат за оспариваемый период, являются ошибочными, не основанным на законе, поскольку данная выплата носит заявительный характер. Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не работала, находилась в отпуске по уходу за ребенком, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ, и имея право на получение компенсационных выплат, реализовала своё право только ДД.ММ.ГГГГ, предоставлением заявления с пакетом необходимых документов в ОСЗН Климовского района.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента оглашения.
Судья: Евсеенко В.Н.