Дело № 2-674/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Климово 11 октября 2010 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гутников А.Н. к ГУ ОСЗН Климовского района Брянской области, Брянскому филиалу ЗАО «Тандер» о восстановлении ему права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
у с т а н о в и л:
Гутников А.Н. обратился с вышеуказанным иском, в котором просит восстановить ему право на получение льгот и компенсаций за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а именно: обязать ответчиков начислять и выплачивать ему в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение полном объеме, предоставлять ему дополнительный отпуск по РЗ в количестве 14 календарных дней, в дополнение к иску просит выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет - в зависимости от стажа работы в данной зоне РЗ с правом на отселение, как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
В судебном заседании истец на своих исковых требованиях настаивает, кроме выплат за проживание в РЗ №3, а также предоставления дополнительного отпуска по РЗ в 14 дней, и в данной части от иска отказался. Показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ВУЗе, в связи с чем выезжал в <адрес>. После окончания ВУЗа он вернулся домой в <адрес>, где проживает по настоящее время, в зоне радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в Брянском филиале ЗАО «Тандер». Данная организация располагается в <данные изъяты> <адрес>, то есть в зоне радиационного загрязнения № 3 - с правом на отселение, где ему за работу начисляют и выплачивают в размере 98 руб. 83 коп., но дополнительный отпуск предоставляют в количестве 14 календарных дней. За проживание он получает компенсацию в полном объеме. За работу в зоне РЗ выплаты ему производятся как вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и эти расчеты по выплатам он считает неверными, а свое право нарушенным и полагает, что он должен получать выплаты за работу в радиоактивной зоне № 3 в полном размере, предусмотренном по данной зоне с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, а дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивать - в зависимости от стажа работы в этой зоне.
Ответчик - представитель ГУ ОСЗН <адрес> - Меркуль А.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что заявитель не имеет права на получение радиационных выплат в полном объеме за работу в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение (№3), а также дополнительное вознаграждение ему должно исчисляться от стажа его работы в этой зоне, так как он считается вновь прибывшим в данную зону.
Представитель ответчиков лимовоального образования пгительного отпуска в 14 календарных дней, аленлнительный отпуск 6 календарных дней, вместо 12, а(л.д - Брянский филиал ЗАО «Тандер», - будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд не прибыл, о переносе судебного заседания не просил, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. Ответчик предоставил в суд отзыв на заявление истца в котором указал, что отпуск истцу предоставляется в 14 календарных дней. Начислений и выплат компенсаций за работу в зоне РЗ № 3 они не производят, а предоставляют в органы социальной защиты населения по месту жительства работников справки о периоде их работы в ЗАО «Тандер».
Отказ истца от части исковых требований судом принят.
Третье лицо - представитель отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил, о причине неявки суд не уведомил, но подал отзыв, по которому считает требования по иску относящимися к органам соцзащиты населения, просил суд рассмотреть дело без их участия.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, участвующего по делу, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с представленными Гутниковвым А.Н. документами, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ВУЗе, в связи с чем выезжал в <адрес>. После окончания ВУЗа он вернулся домой в <адрес>, где проживает по настоящее время, (зона радиационного загрязнения № 3 - с правом на отселение). С ДД.ММ.ГГГГ он работает в Брянском филиале ЗАО «Тандер». Данная организация располагается в пгт. Климово, <адрес>, то есть в зоне радиационного загрязнения № 3 - с правом на отселение, Выплаты за работу в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих и работающих лиц с ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а должны начисляться и выплачиваться в полном объеме.
Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.
В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 г.
На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Гутников А.Н. право на льготы и компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему с ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
Обязать ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» Брянской области, Брянский филиал ЗАО «Тандер» начислять и выплачивать Гутников А.Н. за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа и объема его работы, как постоянно работающему с ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд.
Судья: подпись Л.С. Маркова