Дело №2-700/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Климово 15 октября 2010 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко С.В. к ГУ «ОСЗН Климовского района» о восстановлении ему права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
у с т а н о в и л:
Литвиненко С.В. обратился с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним нарушенное право на исчисление ежемесячной денежной выплаты за проживание по категории - граждане, проживающие на территории зоны загрязненной радиацией, с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика производить ему начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание по зоне РЗ №3 в полном объеме.
В судебном заседании истец подтвердил заявленные требования. Истец показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был прописан и проживал в <данные изъяты>, <адрес>, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выехал в <адрес>, где проходил службу по контракту в в/ч 63005. После этого периода он снова вернулся в пгт. <адрес>, где зарегистрирован и проживает по настоящее время. За проживание в зоне радиационного загрязнения он получает денежную компенсацию по зоне №3 до ДД.ММ.ГГГГ, а затем его ответчик счел вновь прибывшим. Эти доводы ответчика он считает неверными, а свое право нарушенным и полагает, что он должен получать выплаты за проживание в радиоактивной зоне № 3 в полном размере, предусмотренном по данной зоне с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем. С ДД.ММ.ГГГГ ему выплаты за проживание ответчиком необоснованно приостановлены.
Представитель ответчика - ГУ ОСЗН Климовского района Брянской области - Одноворова Е.А., действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истцу, т.к. считает истца вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения №3, - с правом на отселение, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он жил в зоне, не загрязненной радиацией.
Третье лицо - представитель отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без их участия.
Истец настаивает на рассмотрении иска без не явившегося третьего лица, ответчик в этом не возражает.
Суд считает возможным рассмотреть иск без участия представителя отделения по Климовскому району УФК по Брянской области, поскольку этим не нарушаются его права.
Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с представленными Литвиненко С.В. документами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал в пгт. Климово, Брянской области, территория которого отнесена в соответствии с Постановлением Правительства РФ к зоне радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец выезжал в <адрес>. После чего, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь вернулся в пгт. Климово, Брянской области, где зарегистрировался и проживает постоянно по настоящее время в <адрес>. Территория данного населенного пункта отнесена в соответствии с Постановлением Правительства РФ к зоне радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. За периоды проживания истица в пгт.Климово, Брянской области, статус зоны не изменялся.
Выплаты за проживание в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона №5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны начисляться и выплачиваться ему в размере ежемесячной денежной компенсации от времени проживания, как с ДД.ММ.ГГГГ - в полном объеме.
Ответчик необоснованно прекратил вышеуказанные выплаты истцу с ДД.ММ.ГГГГ, нарушив эти его право.
Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.
В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 г.
На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Литвиненко С.В. нарушенное право на получение компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренное ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
Обязать ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Литвиненко С.В. в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд.
Судья - подпись Л.С. Маркова