Дело № 2-794
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт. Климово 23 ноября 2010 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Евсеенко В.Н.,
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Демков С.Н. к Государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (далее ГУ «ОСЗН Климовского района»), и ......................, о признании права на предоставление компенсационных выплат и мер социальной поддержки за работу и проживание в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований Демков С.Н. пояснил, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение. По Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приобрел право на льготы и компенсации в полном объёме.
С ____/____/_____ по ____/____/_____ работал трактористом в ...................... затем был призван в армию, а с ____/____/_____ по ____/____/_____ работал в ....................... Проживая в ......................, мерами социальной поддержки, предусмотренных законом о ЧАЭС не пользовался. С ____/____/_____ по настоящее время постоянно работает в ......................, где за работу в зоне РЗ № 3 с правом на отселение ему производятся выплаты в размере 98 рублей 70 копеек, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в размере 7 календарных дней, как вновь прибывшему, компенсационные выплаты за проживание в зоне РЗ № 3 с правом на отселение ему не выплачиваются.
С предоставлением компенсаций и льгот за проживание и работу в зоне РЗ № 3 не в полном объёме не согласен. Считает, что поскольку до 2.12.1995 года проживал на территории зоны РЗ № 3 (с правом на отселение), приобрел право на льготы и компенсационные выплаты в полном объёме.
В судебном заседании, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования, просит суд:
Признать за ним право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне РЗ № 3 с 24.02.2010 года, на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне РЗ № 3, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания РЗ № 3 в полном объёме с 1.04.2009 года.
Обязать ГУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне РЗ № 3 в полном объеме с 30.07.2010 года в размере 78 руб. 98 коп.
Обязать ответчиков производить начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания РЗ № 3 с учетом индексации, в полном объеме ежемесячно, в размере 394 руб. 83 коп. с ____/____/_____; предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания - 14 суток, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 статьи 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, с 01.01.2010 года.
Представитель ответчика ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», _____ФИО_____3 действующая по доверенности, с иском не согласна, считает, что истцу компенсационные выплаты, а также дополнительный отпуск, за проживание и работу в зоне РЗ с правом на отселение положены как вновь прибывшему в зону РЗ № 3, поскольку он стал постоянно проживать и работать на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение после 2.12.1995 года. За компенсационными выплатами за проживание истец обратился с заявлением 30.07.2010 года и ему данные выплаты выплачиваются как вновь прибывшему.
Представитель ответчика - ...................... _____ФИО_____4, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражает, пояснила, что вопрос о размере выплат за работу на территории зоны РЗ № 3 относится к компетенции ГУ «ОСЗН Климовского района», в связи с чем работодатель не может повлиять на размер выплат или продолжительность предоставляемого отпуска.
Представитель третьего лица - отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которого считает, что разрешение данного вопроса относится к компетенции ответчика ГУ «ОСЗН Климовского района», по существу исковых требований не высказался и просит о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, находит заявление Демков С.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Согласно исследованных в судебном заседании документов, Демков С.Н. с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в пгт Климово, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение.С ____/____/_____ по ____/____/_____ работал в ....................... Мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом РФ от ____/____/_____ № _______ не пользовался. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ был зарегистрирован по месту пребывания в ...................... временно, а с ____/____/_____ зарегистрирован постоянно. С ____/____/_____ и по настоящее время постоянно работает в .......................
К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения, Закон относит граждан, которые прибыли с ____/____/_____. Демков С.Н. в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение постоянно проживал с момента аварии на ЧАЭС до ____/____/_____, в связи с чем приобрёл право на льготы и компенсации в полном объеме.
В силу ст. 18 Закона № _______ от ____/____/_____ гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с ____/____/_____ - в размере 40 рублей;
Согласно постановления Правительства РФ от ____/____/_____ № _______, размер ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение за полный месяц (с учетом индексации) с ____/____/_____ составляет 78 руб. 98 коп.
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с ____/____/_____ - 14 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с ____/____/_____ - в размере 200 рублей;
Согласно постановления Правительства РФ от ____/____/_____ № _______, размер ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы, за полный месяц (с учетом индексации) с ____/____/_____ составляет 394 руб. 83 коп.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Согласно справок ГУ «ОСЗН Климовского района» ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне РЗ Демков С.Н. выплачивается в размере 98 руб. 70 коп, дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ предоставляется 7 календарных дней, как вновь прибывшему в зону РЗ № 3 с правом на отселение. Компенсация за проживание в зоне РЗ ему не назначалась и не выплачивалась.
Из материалов дела следует, что с ____/____/_____, приказом № _______ от ____/____/_____, истец принят на работу в ......................, где работает по настоящее время.
В соответствии со справкой Администрации Мытищенского муниципального района ...................... № _______ от ____/____/_____, Демков С.Н. мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 не пользовался.
Как видно из копий заявлений Демков С.Н., в ГУ «ОСЗН Климовского района» за назначением компенсационных выплат за работу в зоне РЗ № 3 с правом на отселение, он обратился ____/____/_____, а за назначением компенсационных выплат за проживание - с ____/____/_____.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ОСЗН _____ФИО_____3, истец с заявлением о компенсационных выплатах за проживание обратился ____/____/_____ и ему данные выплаты выплачиваются как вновь прибывшему.
Таким образом, суд считает, что истец, проживая в зоне РЗ № 3 до 2.12.1995 года, приобрел право на льготы и компенсационные выплаты в зависимости от времени проживания в зоне РЗ № 3 в полном объеме. Данное право неотъемлемо и оно не должно ущемляться.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Демков С.Н. - удовлетворить.
Признать за Демков С.Н. право на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение - с ____/____/_____, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с ____/____/_____, в соответствии со ст.18 Закона РФ от ____/____/_____ № _______.
Обязать Государственное учреждение «Отдел социальной защиты населения ......................» начислять и выплачивать Демков С.Н., с ____/____/_____, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 78 рублей 98 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
Обязать Государственное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», и ......................:
Начислять и выплачивать Демков С.Н., с ____/____/_____, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 394 рубля 83 копейки за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
Предоставлять Демков С.Н. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы), с ____/____/_____.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента оглашения, через Климовский районный суд.
Судья: Евсеенко В.Н.