Дело №2-825/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Климово 13 декабря 2010 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску _____ФИО_____1 к ГУ «ОСОЗН Климовского района» и ООО «Жилье» о восстановлении ему нарушенного права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
у с т а н о в и л:
_____ФИО_____1 обратился с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на получение льгот и компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с ____/____/_____ и обязать ответчиков производить ему начисление и выплаты ежемесячных денежных компенсаций за проживание и работу в данной зоне от степени ее радиоактивного загрязнения в полном объеме, а также предоставлять дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ №3 из расчета 14 дней.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и показал, что также просит признать за ним право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет в радиационной зоне и дополнительный отпуск представлять ему, исходя из фактически отработанного время в зоне РЗ №3. В подтверждение заявленных требований он показал, что с ____/____/_____ до ____/____/_____ был прописан и проживал в ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ____/____/_____ по ____/____/_____ он проживал в зоне №4 с льготным социально-экономическим статусом, в ...................... ....................... С ____/____/_____ по настоящее по настоящее время он зарегистрирован и проживает в пгт.Климово ......................, в зоне с правом на отселение. С ____/____/_____ по настоящее время он работает в ООО «Жилье» по срочному трудовому договору в качестве рабочего газовой котельной по ...................... ....................... За проживание и работу он получает ежемесячную денежную компенсацию по зоне №3. как вновь прибывший в эту зону радиоактивного загрязнения с правом на отселение после ____/____/_____. Также ему предоставляется дополнительный отпуск из расчета 7 дней. Эти расчеты по выплатам он считает неверными и полагает, что он должен получать выплаты за проживание и работу в радиоактивной зоне №3 в полном размере, предусмотренном по данной зоне, с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, с учетом периода его работы. Также ему должно выплачиваться дополнительное вознаграждение за выслугу лет по зоне РЗ №3 и предоставляться отпуск из расчета 14 дней.
Представитель ответчика - ГУ ОСЗН Климовского района Брянской области - Ковалева Н.А., действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истцу, т.к. считает его вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения № _______ - с правом на отселение, производимые ему выплаты и предоставляемый дополнительный отпуск считает правильными.
Представитель ответчика - ООО «Жилье» - Гончаров И.Н., действующий по доверенности показал, что они предоставляют истцу отпуск из расчета 7 дней за работу в зоне РЗ №3 и ведут учет выслуги в зоне РЗ. Табель с указанием фактически отработанного времени истцом они передают в ГУ ОСЗН Климовского района Брянской области, где производят соответствующие начисления выплат компенсации по РЗ в соответствии с ФЗ о ЧАЭС. Он не возражает в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо - представитель отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без их участия.
Истец настаивает на рассмотрении иска без не явившегося третьего лица, участники судебного процесса в этом не возражают.
Суд считает возможным рассмотреть иск без участия представителя отделения по Климовскому району УФК по Брянской области по изложенным выше основаниям.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с представленными _____ФИО_____1 документами, с ____/____/_____ до ____/____/_____ он был зарегистрирован и проживал в ...................... ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ____/____/_____ по ____/____/_____ он проживал в зоне №4 с льготным социально-экономическим статусом, в ...................... ....................... С ____/____/_____ по настоящее по настоящее время истец зарегистрирован и проживает ...................... ......................, в зоне с правом на отселение. С ____/____/_____ по настоящее время _____ФИО_____1 работает в ООО «Жилье» в качестве рабочего газовой котельной по ...................... ...................... ......................, по срочному трудовому договору от ____/____/_____ на время отопительного сезона.
Выплаты за проживание и работу в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с 02.12.1995 года на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны начисляться и выплачиваться в размере ежемесячной денежной компенсации от времени проживания, как с 26.04.1986 года - в полном объеме.
Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.
В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 г.
На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить _____ФИО_____1 нарушенное право на получение льгот и компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с ____/____/_____.
Обязать ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и ООО «Жилье» начислять и выплачивать _____ФИО_____1 в полном объеме денежные выплаты за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, с учетом фактически отработанного им времени, а также предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 14 календарных дней, выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа и объема его работы, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, начиная с ____/____/_____
Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд.
Судья - подпись Л.С. Маркова