Дело № 2 - 415 (2011)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт Климово 11 мая 2011 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего федерального судьи Сентяй В.Н.,
с участием истца - Коноваловой Н.В.
представителя ответчика - Чубченко Е.Е.
при секретаре Комковой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноввалова Н.В. к ГУ УПФР в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Коноввалова Н.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование заявленных требований она пояснила, что ____/____/_____ обратилась в ГУ УПФ РФ в Климовском районе за назначением пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Ответчик исключил из стажа период ее работы: курсы повышения квалификации с ____/____/_____ по ____/____/_____, ____/____/_____ по ____/____/_____; работа в ГУЗ Климовское ТМО с ____/____/_____ по ____/____/_____. Ответчик также засчитал периоды работы не в льготном исчислении: отпуск по уходу за ребенком ____/____/_____ года рождения с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ засчитан в календарном порядке; работа в должности медицинской сестры палатной родительного отделения с ____/____/_____ по ____/____/_____ засчитано как работа в сельской местности 1 год за 1 год 3 месяца; нахождение на больничном листе по беременности и родам с ____/____/_____ по ____/____/_____ в календарном порядке.
Истица считает отказ неправомерным и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в го пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ...................... районе засчитать период ее работы: курсы повышения квалификации с ____/____/_____ по ____/____/_____, ____/____/_____ по ____/____/_____; работа в ГУЗ Климовское ТМО с ____/____/_____ по ____/____/_____; засчитать в льготном исчислении: отпуск по уходу за ребенком ____/____/_____ года рождения с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ - из расчета 1 год за 1 год 3 месяца; работу в должности медицинской сестры палатной родительного отделения с ____/____/_____ по ____/____/_____ и нахождение на больничном листе по беременности и родам с ____/____/_____ по ____/____/_____ из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев; признав за ней право на досрочную трудовую пенсию с 24 марта.2011 года.
Представитель ответчика ГУ УПФР в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ...................... - Чубченко Е.Е., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на ____/____/_____ её специальный стаж составлял 22 года 00 месяцев 05 дней. В выписке из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ____/____/_____ № _______ подробно указаны периоды, исключенные из специального стажа, а также периоды, засчитанные не в льготном исчислении.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Как установлено в судебном заседании Коноввалова Н.В. работает в Климовской ЦРБ с ____/____/_____ по настоящее время.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» пунктом 3 определено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 определены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В судебном заседании установлено, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ истица работала в учреждении здравоохранения медсестрой, её функциональные обязанности от переименования учреждения - Климовской ЦРБ в Климовское ТМО не изменились. Суд приходит к выводу, что Климовское ТМО и Климовская ЦРБ - это одно и тоже юридическое лицо. С ____/____/_____ Климовское ТМО вновь переименовано в Климовскую ЦРБ. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик неверно исключил у истицы период работы с ____/____/_____ по ____/____/_____ из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья и данный период должен быть включен в стаж работы в календарном исчислении.
Суд также не может согласиться с доводами ответчика об исключении из специального трудового стажа истицы периода прохождения курсов повышения квалификации с ____/____/_____ по ____/____/_____, ____/____/_____ по ____/____/_____ по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
Суд считает необоснованными доводы ответчика, согласно которых необходимо исключить из специального трудового стажа истицы периоды отпуска по уходу за ребенком, поскольку в соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 25.09.1992 года) дополнительные отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6.07.1982 года и от 29.11.1989 года, время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось как в общий, так и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий.
Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, а до этого работала медсестрой приемного отделения, стаж работы которой исчислялся на льготных условиях, а именно 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то суд считает, что периоды с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку закон обратной силы не имеет. Не применение указанных выше норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).
В судебном заседании установлено, что истица с ____/____/_____ по ____/____/_____ работала в должности медицинской сестры палатной родильного отделения, а в с ____/____/_____ по ____/____/_____, работая в данной должности, находилась на больничном листе по беременности и родам. Данные периоды работы должны исчисляться в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев в независимости от наименования должности истицы в лицевых счетах, тарификационных списках и штатном расписании.
При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что с ____/____/_____ истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения и ей должна быть назначена пенсия с ____/____/_____, так как с этого времени истица имеет 25-ти летний стаж для назначения этой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Коноввалова Н.В. - удовлетворить.
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения с ____/____/_____.
Включить Коноввалова Н.В. в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном исчислении курсы повышения квалификации с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____; работа в ГУЗ Климовское ТМО с ____/____/_____ по ____/____/_____; засчитать в льготном исчислении: отпуск по уходу за ребенком ____/____/_____ года рождения с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ - из расчета 1 год за 1 год 3 месяца; работу в должности медицинской сестры палатной родительного отделения с ____/____/_____ по ____/____/_____ и нахождение на больничном листе по беременности и родам с ____/____/_____ по ____/____/_____ из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе назначить Коноввалова Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с ____/____/_____.
Решение оглашено и может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней.
Председательствующий В.Н. Сентяй