Дело № 2-414 (2011)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт Климово 11 мая 2011 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего федерального судьи Сентяй В.Н.,
с участием заместителя прокурора Климовского района Брянской области Ивановой Н.П.,
представителей ответчиков: администрации Климовского района - Исаева А.С., муниципального общеобразовательного учреждения Климовская средняя общеобразовательная школа № 3 - Полехиной Н.П.,
при секретаре Комковой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Климовского района Брянской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Климовского района, муниципальному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа № 3 (далее МОУ «Климовская СОШ №3») о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
И.О. прокурора Климовского района, Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Климовского района и МОУ КСОШ № 3, выразившееся в не организации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения. Обязать администрацию Климовского района выделить денежные средства на оборудование территории МОУ КСОШ № 3, а администрацию МОУ КСОШ № 3 - установить ограждение забором вокруг территории школы, протяженностью 240 м.
В судебном заседании заместитель прокурора Климовского района Иванова Н.П. пояснила, что на территории Климовского района имеется Муниципальное общеобразовательное учреждение Климовская средняя общеобразовательная школа № 3. Школа создана 01.09.1988 года в связи с реорганизацией Климовской 8-летней школы на основании решения исполкома районного Совета народных депутатов № 119 от 18 мая 1988 года, Климовская средняя школа зарегистрирована в администрации Климовского район 01.06.1993 года, регистрационный номер 75/40 и перерегистрирована как муниципальное общеобразовательное учреждение Климовская средняя общеобразовательная школа № 3 в 2000 году, имеет статус юридического лица. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В образовательном учреждении согласно п.2.2.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.. Однако в МОУ «Климовская СОШ № 3» отсутствует ограждение длиной 240 м. в связи с чем прокурор просит удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Климовского района - Исаев А.С. (по доверенности) с иском согласен и пояснил, что администрация Климовского района Брянской области является учредителем Климовской СОШ № 3. По периметру школы отсутствует ограждение длинною 240 метров. В настоящее время на благоустройство территории школы и ремонт недостающего ограждения у МОУ «Климовская СОШ № 3» не имеется средств. Администрацией района будут приняты меры по изыскиванию необходимых средств для обустройства ограждения школы.
Директор МОУ «Климовская СОШ № 3» Полехин Н.П.с заявлением прокурора согласна и пояснила, что действительно территория школы ограждена не полностью, отсутствует примерно 240 метров забора. В отдел образования направлена смета для приведения ремонтных работ. На 2011 год было заложено 218 000 рублей. Однако бюджетной росписью на данные расходы утверждено 0 рублей.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании и следует из Устава от 14 сентября 2009 года МОУ «Климовская СОШ №3» является юридическим лицом, а учредителем является администрация Климовского района.
Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
Согласно ч. 1 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.
Однако в МОУ «Климовская СОШ № 3» отсутствует ограждение длиной 240 м.
Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемое им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Аналогичные положения содержатся в Законе РФ «Об образовании». В соответствии с п.4 ст.31 названного Закона обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.
Работы по оборудованию территории школы ограждением не выполнены из-за отсутствия средств у образовательного учреждения
Согласно информации МОУ КСОШ № 3 от 20.04.2011 года в смете, направленной в отдел образования для проведения ремонтных работ на 2011 год закладывалось 218 тыс. рублей, однако бюджетной росписью утверждено 0 (ноль) рублей. Таким образом администрацией Климовского района денежные средства на проведение ремонта МОУ КСОШ № 3 не выделены, что свидетельствует о бездействии администрации.
Совершение ответчиками процессуального действия: признания иска, соответствует требованиям, указанным в ст. 173 ГПК РФ, для его принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск И.о. прокурора Климовского района Брянской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Климовского района, муниципальному общеобразовательному учреждению Климовская средняя общеобразовательная школа № 3 - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Климовского района и муниципального общеобразовательного учреждения Климовская средняя общеобразовательная школа №3, выразившееся в не организации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения.
Обязать администрацию Климовского района выделить денежные средства на оборудование территории муниципального общеобразовательного учреждения Климовская средняя общеобразовательная школа №3, а администрацию муниципального общеобразовательного учреждения Климовская средняя общеобразовательная школа №3, - установить ограждение забором вокруг территории школы, протяженностью 240 м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Климовский районный суд.
Председательствующий В.Н.Сентяй