Дело № 2-452/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт Климово 24 мая 2011 года
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Евсеенко В.Н.,
в присутствии истца Ш., её представителя адвоката Исакович М.А., представившего ордер № _______ от 12.05.2011 года и представителя ответчика Л.
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области» (далее ГУ УПФ РФ в Климовском районе), о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,
У С Т А Н О В И Л:
Ш. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.
Исковое заявление обосновано тем, что истица, 17.02.1961 года рождения, с 17.06.1991 года по настоящее время (более 19 лет) зарегистрирована и постоянно проживает в пгт. Климово, Брянской области отнесенном к зоне проживания РЗ № 3 с правом на отселение. По достижению 17.02.2011 года ей исполнялось 50 лет, в связи с чем заранее, 15.02.2011 года она обратилась ГУ УПФ РФ в Климовском районе за назначением ей трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на пять лет в соответствии с Законом о ЧАЭС. Однако 18.02.2011 года Комиссией по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области, в назначении трудовой пенсии с уменьшением возраста, ей было отказано, так как в период проживания в пгт. Климово, в разные периоды она работала в г. Москве в «чистой» зоне, территориально удалённой от места жительства, что исключает юридический факт проживания на загрязнённой в результате чернобыльской аварии территории, в связи с чем, период её работы в г. Москве не был учтён при снижении пенсионного возраста. С доводами ответчика не согласна, так как более 19 лет, работая в г. Москве вахтовым методом, постоянно проживала в пгт. Климово и приобрела право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона о ЧАЭС на 5 лет.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просит суд:
Признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.
Обязать ответчика назначить ему выплату пенсии по старости с 17 февраля 2011 года.
Представитель истца Исакович М.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным Ш..
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области по доверенности - Л. с требованиями истца не согласна по доводам, изложенным в выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР № _______ от 18 февраля 2011 года.
Суд выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы дела, считает иск Ш. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» - гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
В соответствии со статьями Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1:
Статья 13
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
Статья 33 - Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Из протокола комиссии ГУ УПФ РФ в Климовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 66 от 18.02.2011 г. следует, что истец не имеет права на снижение пенсионного возраста согласно ст. 33 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как истица в периоды с 06.03.2002 г. по 10.09.2002 г.; с 02.10.2002 г. по 31.12.2002 г.; с 01.01.2003 г. по 26.02.2003 г.; с 20.05.2003 г. по 22.04.2005 г.; с 01.05.2005 г. по 27.12,2008 г. работала и с 19.01.2009 г. по настоящее время работает в г. Москве. Они не могут быть засчитаны в период проживания в зоне с правом на отселение так как работа протекала в «чистой» зоне, удаленной от территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Суммарный период проживания в зоне с правом на отселение на момент обращения за назначением пенсии составляет 08 лет 02 месяца 11 дней.
Суд не может согласиться с законностью данного решения.
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со справкой администрации пгт. Климово Брянской области, Ш. с 17.06.1991 года по настоящее время проживает в пгт. Климово, Брянской области, входящем в зону проживания с правом на отселение.
В соответствии с записями в трудовой книжке истицы, она работала: с 1.07.1992 года по 12.03.2002 года на ......................; с 06.03.2002 года по 10.09.2002 года и с 02.10.2002 года по 31.12.2002 года в ...................... г. Москва; в период с 01.01.2003 года по 26.02.2003 года в ......................; в период с 20.05.2003 года по 22.04.2005 года в ...................... г. Москва; в период с 01.05.2005 года по 27.12.2008 года в фирме ...................... г. Москва, и с 19.01.2009 года по настоящее время в ...................... г. Москва.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями свидетелей Б., Л. и С., справкой ...................... г. Москвы, истица работала в г. Москве вахтовым методом, выезжая на работу в г. Москву на 2 недели и возвращаясь в пгт. Климово после окончания вахты тоже на 2 недели. С регистрационного учёта по месту жительства в пгт. Климово не снималась.
По состоянию на 17 февраля 2011 года, Ш., 17.02.1961 года рождения, исполнилось 50 лет, а 15.02.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Климовском районе за назначением трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на пять лет.
В судебном заседании установлено, что Ш. 25 ноября 2009 года было выдано удостоверение гражданина, постоянно проживающего в зоне проживания с правом на отселение, предъявитель которого имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что истица, проживая в пгт. Климово с 17.06.1991 года по настоящее время, получила неотъемлемое право на уменьшение пенсионного возраста на один год за каждые три года проживания или работы в зоне № 3, ноне более чем на 5 лет в общей сложности, т.е. всего уменьшение возраста выхода на пенсию по данной зоне РЗ составило 5 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Заявление Ш. - удовлетворить.
Признать за Ш. право на трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на пять лет.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области, назначить Ш. трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на пять лет в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, с 17 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента оглашения, через Климовский районный суд.
Судья: Евсеенко В.Н.