Дело № 2-584/2011                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Климово                   24 июня 2011 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Моисеенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голованова Л.Н. к ГУ УПФ РФ в г.о. пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области и ГБУ «ОСЗН Климовского района Брянской области», о восстановлении ей права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

у с т а н о в и л:

Голованова Л.Н. обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила суд признать за ней нарушенное право на льготы и компенсации, предусмотренные для зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как за постоянно проживающей с 26.04.1986 года в вышеуказанной зоне. Она просит обязать ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области выплачивать ей ежемесячную доплату к пенсии с последующей индексацией, как постоянно проживающей с 26.04.1986 года в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, начиная с 01.04.2011 года, а также обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ей в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, с момента обращения за данной выплатой, как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и в обоснование иска показала, что она с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала постоянно в ....................... Населенный пункт - ...................... - отнесен в соответствии с Постановлением Правительства РФ к зоне радиационного загрязнения №3, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Затем ...................... был отнесен в соответствии с Постановлением Правительства РФ к зоне радиационного загрязнения №3. Она продолжала проживать в ...................... до ____/____/_____. В период времени с ____/____/_____ по ____/____/_____ она проживала в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время она постоянно проживает в ......................, территория которого с ____/____/_____ по настоящее время отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. С ____/____/_____ ей была назначена государственная пенсия по старости. С ____/____/_____ ей было назначено и выплачивается ежемесячное повышение к пенсии в зависимости от времени проживания на территории зоны радиактивного загрязнения - в размере 194 рубля 82 копейки. За проживание она получает денежную компенсацию по зоне №3, как вновь прибывшая в эту зону после ____/____/_____. Эти расчеты по выплатам у ответчиков она считает неверными, а свое право нарушенным и полагает, что она должна получать выплаты за проживание в радиоактивной зоне № 3 в полном размере, предусмотренном для данной зоны с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, а также она должна получать доплату к пенсии в повышенном размере, как постоянно проживающая в зоне радиационного загрязнения №3.

Представитель ответчика - ГУ ОСЗН Климовского района Брянской области - Галузина Т.Д, действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, так как считает ее вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, поскольку Голованова Л.Н. выезжала для проживания в чистую зону в период с ____/____/_____ по ____/____/_____.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г.о. пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области Чубченко Е.Е., действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Голованой Л.Н., т.к. считает ее вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, а назначенную ей доплату к пенсии по старости считает исчисленной верно.

Суд, выслушав истца, стороны, участвующие в деле, изучив материалы гражданского дела, считает иск Голованой Л.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с представленными Голованой Л.Н. документами, с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала в ....................... Населенный пункт - ...................... - отнесен в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 г. «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», к зоне радиационного загрязнения №3, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Затем ...................... был отнесен в соответствии с Постановлением Правительства РФ к зоне радиационного загрязнения №3. Она проживала проживать в ...................... до ____/____/_____. В период времени с ____/____/_____ по ____/____/_____ она проживала в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время она постоянно проживает в ....................... Территория данного населенного пункта с ____/____/_____ по ____/____/_____ была отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, с ____/____/_____ по ____/____/_____ территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ____/____/_____ по настоящее время вновь отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение.

Выплаты за проживание в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с 02.12.1995 года на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны начисляться и выплачиваться в размере ежемесячной денежной компенсации от времени проживания, как с 26.04.1986 года - в полном объеме.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 года.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Голованова Л.Н. нарушенное право на выплату льгот и компенсаций за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающей с 26 апреля 1986 года в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Обязать ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области выплачивать Голованова Л.Н. ежемесячную доплату к пенсии в повышенном размере в сумме 584 рубля 48 копеек, с последующей индексацией, как постоянно проживающей с 26 апреля 1986 года в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, начиная с ____/____/_____.

Обязать ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Голованова Л.Н. в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд.

Судья - (подпись) Маркова Л.С.