Дело № 2-863/2011 от 21.10.2011 года о признании права на досрочную пенсию по старости



Дело № 2-863/2011РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Климово         21 октября 2011 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Евсеенко В.Н.

при секретаре Моисеенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анофренко В.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ......................» (далее Климовское ГУ УПФ РФ) о зачислении стажа и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Анофренко В.М. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, ссылаясь на то, что 25 августа 2011 года она обратилась в Климовское ГУ УПФ РФ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР ей было отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку ответчик не засчитал в специальный стаж период с 06.10.1992 года по 30.09.1993 года, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Считаю отказ ГУ УПФ РФ в Климовском районе в предоставлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью неправомерным, поскольку когда уходила в отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, действовало законодательство, в соответствии с которым время нахождения в отпуске по уходу за ребенком входило в трудовой льготный стаж, в связи с чем и в настоящее время данный период должен быть включен в её специальный трудовой стаж.

В судебном заседании Анофренко В.М. подтвердила изложенные в заявлении доводы, дополнив их тем, что работала воспитателем группы продленного дня с 15.08.1986 года по 10.08.1987 года, а с 15.08.1987 года по настоящее время работает учителем начальных классов в Новоюрковичской средней общеобразовательной школе, имеет педагогический стаж более 25 лет. В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила свои требования и просит суд: признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.08.2011 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области, засчитать ей период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет с 6.10.1992 года по 30.09.1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области по доверенности - Чубченко Е.Е. с требованиями заявительницы не согласна по доводам, изложенным в выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР № 267 от 31 августа 2011 года.

Суд выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск Анофренко В.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В судебном заседании установлено, что Анофренко В.М. с 15.08.1986 года до 10.08.1987 года работала воспитателем группы продленного дня в ...................... восьмилетней школе ...................... района. С 15.08.1987 года по настоящее время работает учителем начальных классов в Новоюрковичской средней общеобразовательной школе.

В период с ...................... года Анофренко В.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет.

Из протокола комиссии Климовского ГУ УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 267 от 31.08.2011 г. следует, что истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. Стаж, дающий право на такую пенсию по Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года на 25.08.2011 года составляет 24 года, 13 дней в связи с тем, что не может быть засчитан в специальный стаж: отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет с 6.10.1992 года по 30.09.1993 года,

Представителем Пенсионного фонда в судебном заседании также поддержано решение комиссии.

Суд не может согласиться с законностью данного решения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Возникновение правоотношений дающих право на включение отпуска по уходу за ребёнком в специальный стаж для назначения пенсии во время действия закона дающего такое право, являются длящимися. И лишение такого права при длящихся правоотношениях, после вступления в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» (ст. 167) не является основанием для прекращения длящихся правоотношений по включению в стаж указанного отпуска.

Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

В связи с изложенным, суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет с 6.10.1992 года по 30.09.1993 года подлежит зачислению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Анофренко В.М. - удовлетворить.

Признать за Анофренко В.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25 августа 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области, засчитать ей период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет с 6 октября 1992 года по 30 сентября 1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Назначение и выплату пенсии производить с 25 августа 2011 года

Судья -       В.Н. Евсеенко