Дело № 2-1011 (2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пгт Климово 29 ноября 2011 года Климовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Сентяй В.Н., с участием представителя заявителя Домалего Н.В., представителя администрации МО пгт. Климово Кузюковой М.Ю., при секретаре Комковой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугаёвой Лидии Кузьминичны о признании решения органа местного самоуправления незаконным, У С Т А Н О В И Л: Бугаёва Л.К. обратилась в суд с заявлением, в котором просит восстановить срок для обжалования постановления администрации МО «пгт. Климово» № _______ от ____/____/_____, признать незаконным постановление администрации МО «пгт. Климово» № _______ от ____/____/_____, обязать при этом администрацию МО пгт. Климово устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению её прав. В судебное заседание Бугаёва Л.К. не прибыла, представлять интересы доверила Домалего Н.В., которая пояснила, что постановлением администрации МО «пгт. Климово» № 380 от 29.10.2010 года Бугаёва Л.К. была признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Решением районной комиссии по рассмотрению вопросов по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от 22.11.2010 года заявителю было отказано в ходатайстве о включении в Реестр ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду её проживания в доме, который она подарила дочери в 2007 году. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов инвалидов и семей, имеющих инвалидов от ____/____/_____ заявителю было отказано в выдаче субсидии по тем же основаниям. Постановлением администрации МО «пгт. Климово» № 149 от 25.04.2011 года постановление МО «пгт. Климово» № _______ от 29.10.2010 года было отменено и Бугаёва Л.К. была исключена из списков нуждающихся в жилых помещениях при администрации пгт. Климово. Данное решение (постановление администрации от 25.04.2011 года) представитель заявителя считает не законным, так как у заявителя отсутствует жилое помещение на праве собственности, либо по договору социального найма. Бугаёва Л.К. является вдовой участника Великой Отечественной войны, поэтому в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Представитель заявителя считает, что дарение Бугаёвой Л.К. своего дома дочери _____ФИО_____4 не может расцениваться как умышленное ухудшение жилищных условий, а поэтому отказ органа местного самоуправления в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении жилья является незаконным. Домалего Н.В. также пояснила, что она проживает и зарегистрирована в доме заявительницы, которая доводится ей бабушкой по линии матери. В доме зарегистрированы и проживают ее мать - _____ФИО_____4 и брат- _____ФИО_____5 Всего в доме зарегистрировано 4 человека, то есть в настоящее время на человека приходится менее учетной нормы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Все, кроме бабушки, зарегистрировались в доме заявительницы в октябре 2010 года, хотя перешли жить в дом в 2005 году. До этого они проживали в доме отца Домалего Н.В. - _____ФИО_____6 на ...................... пгт. Климово. Кроме того, Домалего Н.В. пояснила, что Бугаёва Л.К. не могла обратиться с заявлением об обжаловании постановления в суд в трехмесячный срок в силу преклонного возраста и нахождения под постоянным медицинским наблюдением. Представитель администрации муниципального образования пгт. Климово Кузюкова М.Ю. (по доверенности) с заявлением не согласна и пояснила, что 25 апреля 2011 года администрация пгт. Климово приняла постановление, согласно которого отменено постановление о признании Бугаёвой Л.К. нуждающейся в жилых помещениях. Данное решение обосновано тем, что заявитель 06.12.2007 года подарил своей дочери _____ФИО_____4 жилой дом, тем самым ухудшил свои жилищные условия, и с момента ухудшения жилищных условий не прошло 5 лет. Бугаёва Л.К. исключена из списков нуждающихся в жилых помещениях при администрации пгт. Климово. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление Бугаёвой Л.К. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Частью 1 статьи 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как установлено в судебном заседании Бугаёва Л.К. обратилась с настоящим заявлением в Климовский районный суд Брянской области 09.11.2011 года, то есть спустя три месяца со дня, когда ей стало известно о нарушении ее прав и свобод. Однако как следует из пояснений представителя заявителя, Бугаёва Л.К. не могла в силу своего возраста и плохого состояния здоровья обратиться с заявлением в установленный законом срок. Бугаёва Л.К. находится под постоянным наблюдением у врача - терапевта, ей поставлены следующие диагнозы: церебросклероз, остеохондроз позвоночника, ИБС, артериальная гипертония, аритмия и т.д. Данные обстоятельства подтверждаются медицинскими документами на имя Бугаёвой Л.К., имеющимися в материалах дела. При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что Бугаёва Л.К. пропустила срок для подачи заявления в суд по уважительной причине, в связи с чем, данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в удовлетворении её заявления. В силу ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Закона Брянской области от 09.06.2006 года № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и проверки жилищных условий не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов. Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения уведомляет гражданина о принятии его на учет либо об отказе в принятии на учет (с указанием оснований отказа), а в случае принятия решения в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа - соответствующий орган опеки и попечительства и опекуна (попечителя) (с приложением копии принятого решения). Как установлено в судебном заседании и следует из показаний представителя заявителя Домалего Н.В., Бугаёва Л.К. обратилась в администрацию МО «пгт. Климово» в октябре 2010 года с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Постановлением администрации муниципального образования пгт. Климово от 29.10.2010 года Бугаёва Л.К., 1930 года рождения, вдова участника ВОВ признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы на одного члена семьи, имеющую льготы в соответствии со ст. 21 Федерального закона № 5 - ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах». Также Бугаёва Л.К. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как относящаяся к определенным Федеральным законом «О ветеранах» категориям граждан. В силу ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Постановлением администрации муниципального образования пгт. Климово от ____/____/_____ № _______ отменено постановление администрации пгт. Климово от ____/____/_____ № _______ «О признании гражданки Бугаева Л.К. нуждающейся в жилых помещениях и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях» в связи с тем, что Бугаёва Л.К. подарила жилой дом, принадлежащей ей на праве собственности дочери _____ФИО_____4 и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ Бугаева Л.К. не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в течении пяти лет со дня ухудшения жилищных условий. Также данным постановлением Бугаёва Л.К. исключена из списков нуждающихся в жилых помещениях при администрации пгт. Климово. Из сопроводительного письма за подписью Врио главы администрации пгт. Климово _____ФИО_____9 № _______ следует, что в течение трех рабочих дней после принятия решения о снятии заявителя с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях администрация пгт. Климово сообщила Бугаева Л.К. о принятом решении. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией пгт. Климово при снятии Бугаёвой Л.К. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не допущено нарушений сроков установленных действующим жилищным законодательством. Суд не может согласиться с доводами представителя заявителя - Домалего Н.В. о том, что администрация пгт. Климово необоснованно сняла Бугаёву Л.К. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий мотивируя это тем, что заявительница ухудшила свои жилищные условия, так как данный довод опровергается обстоятельствами установленными в судебном заседании. На основании ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В суде из пояснений представителя заявителя Домалего Н.В. следует, что Бугаёва Л.К. не имеет своего жилья и проживает по адресу: ...................... Вместе с тем, из договора дарения недвижимого имущества следует, что от ____/____/_____ Бугаёва Л.К. подарила принадлежащей ей на праве собственности жилой дом общей площадью 48,9 кв.м. и земельный участок общей площадью 1117 кв.м., расположенный по адресу: ...................... своей дочери - _____ФИО_____4 Данное обстоятельство подтверждается и свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии ......................, серии ...................... от ____/____/_____, в которых собственником вышеуказанного недвижимого имущества является _____ФИО_____4. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бугаева Л.К. совершила действия, в результате которых она не могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях. Также суд не может согласится с доводами представителя заявителя, согласно которых в доме Бугаёвой Л.К. проживает 4 человека и на каждого из них приходится менее учетной нормы, в связи с чем, Бугаёва Л.К. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Так из пояснений представителя заявителя Домалего Н.В. и материалов дела следует, что в доме по ......................, кроме заявительницы, все проживающие зарегистрированы только с октября 2010 года. Следовательно, с момента ухудшения жилищных условий заявительницы не прошло более 5 лет. При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования пгт. Климово, принимая решение о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не нарушала требований действующего законодательства, так как с момента ухудшения жилищных условий Бугаёвой Л.К. не прошло 5 лет, в связи с чем требования заявительницы не могут быть удовлетворены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254 - 257 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Бугаёвой Лидии Кузьминичны о признании решения органа местного самоуправления незаконным - отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский облсуд в 10 дней. Председательствующий В.Н. Сентяй