Дело №2-910/2011                                РЕШЕНИЕ                                                

Именем Российской Федерации

пгт Климово         31 октября 2011 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Моисеенко Н.М.,

с участием представителя заявителя - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района - Колбунова А.М.,

судебного пристава-исполнителя Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от ____/____/_____ о взыскании исполнительских сборов,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Смирновой Е.В. от ____/____/_____ о взыскании исполнительского сбора в размере ...................... ....................... Одновременно от Комитета поступило заявление с подобными требованиями об обжаловании действий того же судебного пристава-исполнителя по аналогичным основаниям в части взыскания исполнительского сбора в размере ......................

Определением судьи Климовского районного суда Брянской области от ____/____/_____ гражданские дела № _______ и № _______ по заявлениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ...................... об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от ____/____/_____ о взыскании исполнительских сборов соединены в одно производство по.......................

В судебном заседании представитель заявителя - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ...................... - Колбунов А.М., действующий по доверенности, настаивает на удовлетворении заявленных требований, просит суд признать постановления судебного пристава-исполнителя Смирновой Е.В. от ____/____/_____ о взыскании исполнительских сборов в размере ...................... и в размере ...................... незаконными и отменить их. В обоснование заявленных требований указал, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Смирновой Е.В. от ____/____/_____ были возбуждены исполнительные производства№ _______ и № _______. Комитету было предложено в пятидневный срок добровольно исполнить судебные решения. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ____/____/_____ были взысканы исполнительские сборы в размере ...................... и по в размере ....................... Данные постановления были получены ____/____/_____, поэтому срок их обжалования не истек. Полагает, что постановления от ____/____/_____ были приняты в нарушение закона. Так, Комитет по управлению муниципальным имуществом ____/____/_____ направил в Климовский РО УФССП по Брянской области письмо, в котором указал, что постановления о возбуждении исполнительных производств от ____/____/_____ в пользу взыскателей _____ФИО_____3 и _____ФИО_____4 не могут быть исполнены в пятидневный срок, так как невозможно осуществить работу по возврату денежных средств через Федеральное казначейство в связи с отсутствием второй цифровой подписи в платежных документах. В связи с увольнением с работы одного работника и приемом другого работника ____/____/_____ Комитетом были сданы ____/____/_____ документы на оформление второй цифровой подписи. После оформления цифровой подписи Комитет обязался осуществить возврат указанных выше средств. После устранения указанных выше причин требования решений судов были осуществлены до вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов. Кроме того, ____/____/_____ основные исполнительные производства были окончены, в этот же день были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов, то есть в рамках фактически оконченного исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возражает относительно удовлетворения заявленных требований, полагает, что вынесенные ____/____/_____ постановления о взыскании с заявителя исполнительских сборов законны и отмене не подлежат по следующим основаниям. ____/____/_____ ею были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № _______ и № _______. Их копии ____/____/_____ были вручены должнику. В указанных постановлениях заявителю предлагалось в пятидневный срок осуществить исполнение требований исполнительных листов. ____/____/_____ в службу приставов поступило письмо от Комитета по управлению муниципальным имуществом, в котором они уведомляли о невозможности исполнения требований исполнительных листов в установленный срок. Документов в обоснование причин не было предоставлено. Фактическое исполнение по возбужденным исполнительным производствам было произведено в июле 2011 года. В связи с чем ____/____/_____ ею были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов, а впоследствии основные исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением требований.

Суд, выслушав представителя заявителя - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района - Колбунова А.М., судебного пристава-исполнителя Смирнову Е.В., изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

____/____/_____ на основании исполнительных листов № _______ от ____/____/_____, предметом исполнения которого выступал долг в размере ......................, и № _______ от ____/____/_____, предметом исполнения которого являлся долг в сумме ...................... судебным приставом-исполнителем Смирновой Е.В. были возбуждены исполнительные производства № _______ и № _______, что подтверждается постановлениями о возбуждении исполнительных производств от ____/____/_____. Указанные постановления были получены должником - Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района ____/____/_____, что ими не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

____/____/_____ судебным приставом-исполнителем Смирновой Е.В. были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов по исполнительному производству № _______ в размере ...................... и по исполнительному производству № _______ в размере ......................

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела и заявителем и судебным приставом-исполнителем не оспаривается, постановления о возбуждении исполнительных производств были получены заявителем ____/____/_____. В пунктах 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств от ____/____/_____ Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения со дня получения указанных постановлений. Кроме того, заявитель был предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 рублей с должника- гражданина и 5000 рублей с должника-организации.

В связи с невозможностью исполнения требований исполнительных листов в установленный для добровольного исполнения срок Комитет по управлению муниципальным имуществом ____/____/_____ направил в Климовский РО УФССП по Брянской области письмо, в котором указал, что постановления о возбуждении исполнительных производств от ____/____/_____ в пользу взыскателей _____ФИО_____3 и _____ФИО_____4 не могут быть исполнены в пятидневный срок. В качестве причины невозможности исполнения требований исполнительных листов была указана невозможность осуществления работы по возврату денежных средств через Федеральное казначейство в связи с отсутствием второй цифровой подписи в платежных документах. В связи с увольнением с работы одного работника и приемом другого работника ____/____/_____ Комитетом были сданы ____/____/_____ документы на оформление второй цифровой подписи. После оформления цифровой подписи Комитет обязался осуществить возврат указанных выше средств. К письму прилагались копии приказов № _______ от ____/____/_____ об увольнении и № _______ от ____/____/_____ о назначении на должность бухгалтера. Иных документов в обоснование доводов, изложенных в письме, не представлялось.

Судебный пристав-исполнитель Смирнова Е.В., посчитав причины, указанные в письме, неуважительными, учитывая, что срок для добровольной уплаты истек ____/____/_____, а фактически долг был погашен в полном объеме только в конце № _______ года, ____/____/_____ вынесла постановления о взыскании исполнительских сборов.

Как установлено судом, должник не представил судебному приставу-исполнителю каких-либо доказательств тому, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Исполнительное производство не было приостановлено, должнику отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района с заявлением о продлении сроков в исполнительном производстве не обращался.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд считает, что приведенные заявителем обстоятельства не могут служить доказательством уважительности причин (действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) неисполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, должник не предоставил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного листа. Приказы № _______ от ____/____/_____ об увольнении и № _______ от ____/____/_____ о назначении на должность бухгалтера не свидетельствуют о невозможности исполнения требований, а доказательств, подтверждающих направление в казначейство документов на оформление второй электронной цифровой подписи, судебному приставу-исполнителю предоставлено не было. В предоставленном в судебное заседание сертификате электронной цифровой подписи указан срок его действия - с ____/____/_____ до ____/____/_____, то есть в момент получения постановлений о возбуждении исполнительных производств от ____/____/_____, обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительных листов не было, так как с ____/____/_____ работник Комитета обладал правом второй электронной подписи.

Последним днем для добровольного исполнения требований исполнительных листов являлся ____/____/_____. Первый платеж в счет погашения долга был произведен должником ____/____/_____, затем ____/____/_____ и ____/____/_____ были поданы заявки на возврат № _______ и № _______ следующие платежи производились 11, 26 и ____/____/_____. То есть все платежи производились заявителем по истечении срока для добровольного исполнения.

При наличии уважительных причин должник не только должен был известить об их наличии судебного пристава-исполнителя, но и имел возможность обратиться в суд с ходатайством о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах постановления судебным приставом исполнителем ____/____/_____ вынесены в пределах предоставленных ему полномочий согласно ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года за №118-ФЗ «О судебных приставах».

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель наделен правом вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Указанное не противоречит положениям главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежит исполнению наравне с исполнительными документами, выданными на основании судебных актов.

Исполнительный сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, представляет санкцию штрафного характера, взыскивается принудительно, оформляется постановлением судебного пристава исполнителя, его взыскание урегулировано ФЗ «Об исполнительном производстве». При изложенных выше обстоятельствах судебный пристав-исполнитель действует от имени государства, налагая взыскание, он обеспечивает исполнение публично-правового порядка принудительного исполнения судебных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Доводы заявителя о том, что к моменту вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов требования исполнительных листов были фактически исполнены, поэтому исполнительский сбор не подлежит взысканию, противоречат нормам действующего законодательства.

Как следует из пунктов 1, 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и пункта 3.2 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных И.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации _____ФИО_____6 ____/____/_____ № _______ фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе не препятствует взысканию исполнительского сбора, если фактическое исполнение наступило по истечении добровольного срока оплаты.

Доводы заявителя о том, что о наличии второй электронной цифровой подписи должник узнал только ____/____/_____, то есть после получения сертификата ключа Электронной цифровой подписи, поэтому не смог в добровольном порядке в пятидневный срок погасить задолженность, противоречат материалам дела. Так, согласно платежных поручений от ____/____/_____ № _______ и № _______ должник начал исполнять требования исполнительных документов ____/____/_____, то есть до момента получения указанного выше сертификата должник мог проводить операции с денежными средствами, о чем знал.

Вывод заявителя о том, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов были вынесены в рамках фактически оконченного производства, в судебном заседании подтверждения не нашел. Так, ____/____/_____ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов с заявителя, а затем постановлениями от ____/____/_____ основные исполнительные производства были окончены. Окончание основного исполнительного производства не препятствует возбуждению исполнительного производства по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора.

На основании вышесказанного, суд считает постановления судебного пристава-исполнителя от ____/____/_____ о взыскании исполнительских сборов в размере ...................... и в размере ...................... законными, а заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом не подлежащим удовлетворению.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в судебном порядке в 10-дневный срок с момента получения должником данного постановления, о чем также должно быть указано в самом постановлении.

Так как постановления о взыскании исполнительских сборов были получены должником 03 октября, заявления об оспаривании постановлений от ____/____/_____ поданы в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199, 258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявлений об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от ____/____/_____ о взыскании исполнительских сборов Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ...................... - отказать.

Решение суда оглашено ____/____/_____ в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения - ____/____/_____.

Судья: -подпись- Л.С. Маркова