Дело № 2-965/2011          

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Климово                                                                 21 ноября 2011 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Евсеенко В.Н.

при секретаре Моисеенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзогая Н.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области» (далее Климовское ГУ УПФ РФ) о зачислении стажа и признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Дзогая Н.В. обратилась в суд с заявлением о зачислении периодов её трудовой деятельности в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В обоснование своих исковых требований пояснила, что с 1.08.1986 года по настоящее время работает медицинской сестрой в Муниципальном учреждении здравоохранения Климовская центральная районная больница департамента здравоохранения администрации Брянской области (далее МУЗ Климовская ЦРБ) и осуществляет лечебную деятельность, связанную с охраной здоровья населения в пгт Климово.

По состоянию на 11.10.2011 года в льготном исчислении исполнилось 25 лет её трудового стажа и она обратилась в Климовское ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ответчиком ей было отказано, так как из её специального трудового стажа были исключены периоды: прохождения курсов повышения квалификации с 31.01.1994 года по 17.03.1994 года; период работы в ГУЗ Климовское ТМО с 1.11.1999 года по 14.08.2000 года. Периоды её нахождения в отпусках по беременности и родам с 17.01.1988 г. по 08.05.1988 г., с 24.12.1995 г. по 01.06.1996 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ____/____/_____ года рождения до полутора лет с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 года, засчитаны в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год, а не в льготном исчислении, исходя из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

С таким решением Пенсионного фонда РФ не согласна, считает, что оспариваемые периоды должны быть зачислены в её специальный стаж, так как в периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой производились страховые отчисления. Переименование Климовской ЦРБ в Климовское ТМО медицинское учреждение не меняло своего профиля и характер работы, поэтому реорганизация учреждения на её функциональные обязанности и профиль работы не повлияло. Периоды, когда она находилась в отпусках по беременности и родам следует рассматривать как периоды получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать их в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях как 1 год за 1 год 3 месяца. Также считает, что период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку согласно действовавшего на тот момент законодательства, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет засчитывалось как в общий, так и в стаж, дающий право на пенсию в льготных условиях и в льготном размере.

Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 11 октября 2011 года, включив в стаж работы периоды: курсы повышения квалификации с 31.01.1994 г. по 17.03.1994 г. как 1 год работы за 1 год 3 месяца; работа в ГУЗ Климовское ТМО, с 01.11.1999г. по 14.08.2000г. в календарном порядке; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 17.01.1988 г. по 08.05.1988 г. и с 24.12.1995 г. по 01.06.1996 г. как 1 год за 1 год 3 месяца; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 г. как 1 год за 1 год 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в го пгт Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области назначить ей выплату пенсии с 11 октября 2011 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области по доверенности - Чубченко Е.Е. с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР № _______ от 18 октября 2011 года.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В судебном заседании установлено, что Дзогая Н.В. с 1.08.1986 года, приказом № _______ от ____/____/_____, была принята в Климовскую ЦРБ на должность участковой медицинской сестры детской поликлиники. С ____/____/_____ приказом № _______ от ____/____/_____ переведена медицинской сестрой детской поликлиники и в этой должности работает по настоящее время.

Климовская центральная районная больница была переименована в Климовское территориальное медицинское объединение с 1.01.1991 года (Приказ № _______ от ____/____/_____) и с 15.08.2000 года была переименована в Климовскую центральную районную больницу (Свидетельство о государственной регистрации № 219 от 15.08.2000 года).

Согласно предоставленным Климовской ЦРБ справкам Дзогая Н.В. направлялась на курсы повышения квалификации с 31.01.1994 г. по 17.03.1994 г. (приказ № _______ от ____/____/_____) и находилась на курсах усовершенствования в Брянском медицинском колледже с 31.01.1994 года по 17.03.1994 г. В период с 17.01.1988 г. по 08.05.1988 г., и с 24.12.1995 г. по 01.06.1996 г. находилась в отпусках по беременности и родам. В период с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 года (приказ № 71 от 16.05.1988 г.) предоставлялся отпуск по уходу за первым ребенком до одного года.

Из протокола комиссии Климовского ГУ УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № _______ от 18.10.2011 г. следует, что истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. Стаж, дающий право на такую пенсию на 11.10.2011 года составляет 23 года 06 месяцев 13 дней в связи с тем, что не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды:

с 02.06.1996 г. по 18.03.1999 г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (истцом не оспаривается);

работа истицы в ГУЗ Климовском ТМО с 1.11.1999 года 14.08.2000 года, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений утверждённому Постановлением Правительства РФ № _______ от ____/____/_____

с 31.01.1994 года по 17.03.1994 года - курсы повышения квалификации.

Периоды с 17.01.1988 г. по 08.05.1988 г., и с 24.12.1995 г. по 01.06.1996 г. находилась в отпусках по беременности и родам. В период с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 года (приказ № _______ от ____/____/_____) предоставлялся отпуск по уходу за первым ребенком до одного года.

Представителем Пенсионного фонда в судебном заседании также поддержано решение комиссии.

Суд не может согласиться с законностью данного решения в полном объеме.

По доводам ответчика об исключении из специального трудового стажа истицы, периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Судом установлено, что Дзогая Н.В. проходила курсы повышения квалификации с 31.01.1994 года по 17.03.1994 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в сельской местности и поселках городского типа.

По доводам ответчика об исключении из специального стажа периода работы заявительницы в Климовском ТМО.

Судом, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика об исключении оспариваемого периода работы истицы в Климовском ТМО из специального трудового стажа, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 13.10.2002 года.

Согласно раздела 2 п.5 «Устава государственного (муниципального) учреждения здравоохранения Климовского территориального медицинского объединения, Брянского управления здравоохранения при администрации Брянской области» в редакции 1994 года, целью создания учреждения является организация и оказание всех видов квалифицированной медицинской помощи населению района.

В соответствии с пунктом 2.1 «Устава муниципального учреждения здравоохранения Климовской центральной районной больницы департамента здравоохранения администрации Брянской области» в редакции 2008 года, целью создания Учреждения является организация и оказание всех видов медицинской помощи населению Климовского района.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в период с 1.11.1999 года по 14.08.2000 года работала в учреждении здравоохранения медицинской сестрой, занимаясь медицинской деятельностью. Её функциональные обязанности и профиль работы при реорганизации - «Климовской центральная районной больницы» в «Климовское территориальное медицинское объединение» не изменились.

По доводам ответчика о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с 17.01.1988 г. по 08.05.1988 г. и с 24.12.1995 г. по 01.06.1996 г., а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 г. не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, а как 1 год за 1 год.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до 29.10.2002 года:

2. Установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

Статья 238 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года (в редакции действующей на момент нахождения истицы на больничном) предусматривала, что работники, а в соответствующих случаях и их семьи, обеспечиваются за счет средств государственного социального страхования: пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того, пособиями по беременности и родам.

Поскольку истица находилась на больничном листе по беременности и родам в период с 17.01.1988 г. по 08.05.1988 г. и с 24.12.1995 г. по 01.06.1996 г., а также находилась в отпуске по уходу за ребенком с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 года, учитывая то, что трудовые отношения между истицей и медицинским учреждением в данный период не прекращались, то суд считает, что оспариваемые периоды должны быть засчитаны истцу в трудовой стаж на льготных условиях 1 год за 1 год и 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Заявление Дзогая Н.В. - удовлетворить.

Признать за Дзогая Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 октября 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области, засчитать Дзогая Н.В.:

- период прохождения курсов повышения квалификации с 31.01.1994 года по 17.03.1994 года,

- период работы в «Климовском территориальном медицинском объединении» с 1.11.1999 года по 14.08.2000 года,

- периоды её нахождения в отпусках по беременности и родам с 17.01.1988 г. по 08.05.1988 г. и с 24.12.1995 г. по 01.06.1996 г.,

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 14 марта 1988 года рождения до полутора лет с 09.05.1988 г. по 14.09.1989 года,

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Назначение и выплату пенсии производить с 11 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента оглашения, через Климовский районный суд.

Судья:                                                Евсеенко В.Н.