Дело № 2-1019/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пгт. Климово 9 декабря 2011 года Климовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Марковой Л.С., при секретаре Моисеенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домалего В.В. к ГБУ «ОСЗН Климовского района Брянской области», ООО «Брянскагропромдорстрой» о восстановлении нарушенного права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», у с т а н о в и л: Домалего В.В. обратился с вышеуказанным иском, в котором просит восстановить ему нарушенное право на получение льгот и компенсаций за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а именно: обязать ответчиков начислять и выплачивать ему в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск по РЗ в количестве 14 календарных дней, в дополнение к иску просит выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет - в зависимости от стажа его работы в данной зоне РЗ с правом на отселение, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с ____/____/_____, а также выплачивать в полном размере компенсацию за проживание в РЗ №3 с ____/____/_____. В судебном заседании истец на своих исковых требованиях настаивает и показал, что он с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал в ......................, территория которого с ____/____/_____ по ____/____/_____ была отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ и по настоящее время он зарегистрирован и проживает в ....................... Данный населенный пункт относится к зоне радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ____/____/_____ он работает водителем в ООО «Брянскагропромдорстрой», расположенном в пгт. Климово, ......................, то есть в зоне радиационного загрязнения № 3 - с правом на отселение, где ему за работу начисляют и выплачивают в размере 105 руб. 12 коп., а дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ №3 предоставляют в количестве 7 календарных дней. За работу в зоне РЗ выплаты ему производятся как вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения с правом на отселение после ____/____/_____ и эти расчеты по выплатам он считает неверными, а свое право нарушенным, полагает, что он должен получать выплаты за работу в радиоактивной зоне № 3 в полном размере, предусмотренном по данной зоне, с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, а также ему должен предоставляться дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ №3 - 14 дней. Ответчик - представитель ГУ ОСЗН Климовского района Брянской области - Галузина Т.Д., действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что заявитель не имеет права на получение указанных им радиационных выплат в полном объеме: за работу в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение по зоне №3, а также на дополнительное вознаграждение по зоне РЗ №3, оно ему должно исчисляться от стажа его работы в этой зоне, так как он считается вновь прибывшим в данную зону, дополнительный отпуск должен ему предоставляться только 7 календарных дней. Выплаты за проживание в РЗ №3 ему также верно начисляются. Ответчик - представитель ООО «Брянскагропромдорстрой» - в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил, о причине неявки суд не уведомил, но подал заявление, просил суд рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требований истца не возражает. (л.д.26) Истец и представитель ГБУ «ОСЗН Климовского района» не возражают рассмотреть гражданское дело без не явившегося участника судебного процесса, а поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного представителя. Третье лицо - представитель отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил, о причине неявки суд не уведомил, но подал ходатайство, просил суд рассмотреть дело без их участия. Истец и представитель ГБУ «ОСЗН Климовского района» не возражают рассмотреть гражданское дело без не явившегося участников судебного процесса. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного представителя. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с представленными Домалего В.В. документами, он с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал в ......................, территория которого с ____/____/_____ по ____/____/_____ была отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время он проживает в ...................... относящемся к зоне радиационного загрязнения №3. С ____/____/_____ он работает в ООО «Брянскавтодорстрой», расположенном в пгт. Климово, ......................, то есть в зоне радиационного загрязнения № _______ - с правом на отселение, где ему за работу начисляют и выплачивают доплату за работу в зоне РЗ №3 в размере ....................... и дополнительный отпуск предоставляют в количестве 7 календарных дней, как вновь прибывшему в данную зону. Дополнительное вознаграждение за выслугу лет ему выплачивается как вновь прибывшему в зону РЗ №3. За проживание в зоне РЗ №3 истцу выплачивают компенсацию также как вновь прибывшему в нее. Выплаты за работу в радиационно-загрязненной зоне №3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих и работающих лиц с 02.12.1995 года на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны начисляться и выплачиваться в полном объеме. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами. В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 г. На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Восстановить Домалего В.В. нарушенное право на льготы и компенсации за работу и проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение. Обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения ......................» ......................, ООО «Брянскавтодорстрой» начислять и выплачивать Домалего В.В. денежные компенсационные выплаты за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающему в этой зоне, а также предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней, выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа и объема его работы, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение. Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд. Судья: (подпись) Л.С. Маркова