Дело № 2 -265 (2012)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Климово                                                                    17 апреля 2012 года

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего федерального судьи Сентяй В.Н.,

с участием истца Акуленко П.Ф.,

представителей ответчиков Косенкова О.М. , Ходько Т.А., Логвенок М.В.,

при секретаре Комковой Г. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акуленко П.Ф. к Управлению социальной защиты населения Брянской области, ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» об оспаривании действия по отказу в выдачи удостоверения «Ветеран труда» и в предоставлении мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Акуленко П.Ф. обратился в суд с иском, в котором просит: признать его право на получение удостоверения «Ветеран труда»; признать его право на получение мер социальной поддержки по оплате в размере 50 % общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы жилья и по оплате в размере 50% коммунальных услуг: - водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, установленных органами местного самоуправления; признать его право на получение мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации и получении справки на льготный проездной билет; обязать Управление социальной защиты населения Брянской области, Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» назначить ему ежемесячную денежную выплату, выдать удостоверение «Ветеран труда» и справку на льготный проездной билет.

В обоснование требований Акуленко П.Ф. пояснил, что он является пенсионером органов внутренних дел с ____/____/_____. В декабре 2003 года Управлением социальной защиты населения Брянской области ему присвоено звание «Ветеран труда». На основании действующего законодательства истец должен иметь удостоверение «Ветеран труда». В силу статьи 22 Федерального закона РФ от ____/____/_____ №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Ветераны по достижению возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», приобретают также право на льготы, установленные для ветеранов труда. Меры социальной поддержки ветеранов труда определены ст. 3 Закона Брянской области № 91-З от 10.12.2004 года и включают в себя поддержку по оплате жилья, коммунальных услуг, ежемесячную выплату и получение справок на проездной билет. О нарушении своих прав в предоставлении мер социальной поддержки Акуленко П.Ф. узнал в ноябре 2011 года от бывших сослуживцев и обратился в ГКУ «ОСЗН Климовского района» с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда» и о предоставлении ему мер социальной поддержки согласно Закона Брянской области № 91-3 от 10.12.2004 года. Однако получил отказ, который считает незаконным, поскольку он имеет звание «Ветеран труда» в связи чем, должен получать все положенные льготы.

Представители ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» Косенкова О.М. и Ходько Т.А. (по доверенностям) и представитель УСЗН Брянской области Логвенок М.В. (по доверенности) с иском не согласны и пояснили, что истец с 2001 года является пенсионером органов внутренних дел. Приказом УСЗН администрации Брянской области от ____/____/_____ Акуленко П.Ф. действительно было присвоено звание «Ветеран труда». Однако статьей 3 Закона Брянской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области» установлено, что меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда только по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По достижению истцом 60 лет ему будут предоставлены все меры социальной поддержки ветеранов, а также выдано удостоверение «Ветеран труда».

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что Акуленко П.Ф. является пенсионером органов внутренних дел с ____/____/_____. Данное обстоятельство подтверждено удостоверением № _______ от ____/____/_____ (л.д. 11).

Согласно приказа Управления социальной защиты населения Администрации Брянской области от ____/____/_____ за № _______ и приложения к нему за № _______ Акуленко П.Ф. присвоено звание «Ветеран труда» (л.д. 8-9).

Статья 22 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» от ____/____/_____ № _______ - ФЗ устанавливает, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ____/____/_____, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона Брянской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области» от ____/____/_____ № _______-З ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки, в соответствии с настоящей статьей, предоставляется по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ____/____/_____ № 173-ФЗ Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании достоверно установлено, что на момент обращения к ответчикам за предоставлением мер социальной поддержки, как ветерану труда Акуленко П.Ф. не исполнилось 60 лет, а поэтому суд приходит к выводу, что отказ ГКУ «ОСЗН Климовского района» от ____/____/_____ за № _______ (л.д. 10) в предоставлении истцу ежемесячной денежной выплаты и льгот по ЖКХ, как ветерану труда является обоснованным.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, представителей ответчиков, согласно которых выдача удостоверения «Ветеран труда» Акуленко П.Ф. возможна только по достижению им шестидесятилетнего возраста.

Так, согласно пункта 1 инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана военной службы и ветерана труда, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ____/____/_____ № _______ (в ред. Постановления Правительства РФ от ____/____/_____ N 316), удостоверение ветерана выдается лицам, которым в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" установлены звания "Ветеран военной службы" и "Ветеран труда".

Учитывая, что вышеуказанные нормативные акты, в том числе и Закон Брянской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области» от ____/____/_____ № _______-З не содержат положений о том, что удостоверения лицам, имеющим звание «Ветеран труда», выдается только по достижению ими пенсионного возраста (60 лет для мужчин), то суд считает необходимым обязать ответчиков выдать Акуленко П.Ф. удостоверение «Ветеран труда», поскольку данное звание ему присвоено приказом УСЗН Администрации Брянской области от ____/____/_____ за № _______.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Акуленко П.Ф. удовлетворить частично.

Обязать Управление социальной защиты населения Брянской области, ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» выдать Акуленко П.Ф. удостоверение «Ветеран труда».

В удовлетворении остальных требований Акуленко П.Ф. - отказать.

Решение оглашено в резолютивной части ____/____/_____ и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Климовский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение суда изготовлено ____/____/_____.

Председательствующий:     В.Н. Сентяй