Решение от 20.04.2012г. по иску Быховцевой А к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» о восстановлении нарушенного права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ `О ЧАЭС`.



Дело № 2-441/2012                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Климово            20 апреля 2012 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Моисеенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быховцева А.И. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» о восстановлении нарушенного права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

у с т а н о в и л:

Быховцева А.И. обратилась с вышеуказанным иском, в котором просит восстановить ей нарушенное право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание по категории - граждане, проживающие на территории зоны загрязненной радиацией, с правом на отселение, начиная с ____/____/_____ и обязать ответчика производить ей начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание по зоне РЗ №3 в полном объеме, предусмотренном для этой зоны, а также признать за ней право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 ФЗ РФ РЗ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ____/____/_____

В судебном заседании Быховцева А.И. подтвердила заявленные требования и показала, что она с момента рождения - с ____/____/_____ до ____/____/_____ постоянно проживала в ......................, которое определено в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения - с правом на отселение (РЗ №3). С ____/____/_____ по ____/____/_____ она проживала в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время она прописана и проживает постоянно в ...................... ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г., как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. ____/____/_____ она обратилась к ответчику за назначением ей ежемесячной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны радиационного загрязнения. За проживание она получает денежную компенсацию по зоне №3, как вновь прибывшая в зону радиоактивного загрязнения с правом на отселение после ____/____/_____. Эти расчеты по выплатам считает неверными и полагает, что она должна получать выплаты за проживание в радиоактивной зоне № 3 в полном размере, предусмотренном по данной зоне с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, начиная с ____/____/_____, то есть с момента её обращения за выплатой к ответчику.

Представитель ответчика - ГКУ «Отдел социальной защиты населения ......................» - _____ФИО_____3, действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истцу, так как считает истца вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения №3, - с правом на отселение, а производимые ей выплаты за проживание в радиационно-загрязненной зоне считает назначенными верно, поскольку у Быховцева А.И. утрачено право на льготы и компенсации, предусмотренные Чернобыльским законодательством.

Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с представленными Быховцева А.И. документами, с ____/____/_____ до ____/____/_____ она постоянно проживала в пгт.Климово, ......................, которое определено в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 16.03.2001г., как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ____/____/_____ по ____/____/_____ она выезжала из зоны РЗ №3 и проживала в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время она зарегистрирована и проживает постоянно в пгт. Климово, ......................, которое определено в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г., как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. Статус загрязненной радиацией зоны за данный временной период не менялся. Право на получение льгот и компенсаций, связанных с постоянным проживанием в зоне загрязненной радиацией, - №3, истец приобрела, проживая в ней с ____/____/_____ до ____/____/_____, а поэтому она обоснованно считает сое право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 18 ФЗ РФ РЗ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», нарушенным.

Выплаты за проживание в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с 02.12.1995 года на основании Закона №5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны начисляться и выплачиваться ей в размере ежемесячной денежной компенсации от времени проживания, как с 26.04.1986 года, - в полном объеме.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленное указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 01.12.1997 г. № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст.42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

Быховцева А.И. является инвали......................-й группы, бессрочно, а поэтому суд освобождает её от уплаты госпошлины за подачу иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Быховцева А.И. нарушенное право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, с ____/____/_____.

Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Быховцева А.И. в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, с момента её обращения за данной выплатой, как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Климовский районный суд.

Судья - (подпись) Л.С. Маркова