Дело № 2-545/2012           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Климово                                                                                          14 мая 2012 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего федерального судьи Евсеенко В.Н.,

при секретаре Моисеенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанцева В.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области (далее Климовское ГУ УПФ РФ), о признании права на снижение пенсионного возраста и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, о признании за ней права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

В обоснование своих доводов в судебном заседании пояснила, что с 26.04.1986 года по настоящее время она постоянно проживает и зарегистрирована в ......................, отнесённом к зоне РЗ № 3 с правом на отселение.

10 апреля 2012 года обратилась в Климовское ГУ УПФ РФ по месту жительства, за назначением ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона «О ЧАЭС», однако комиссией по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан ГУ УПФ РФ от 16 апреля 2012 года № _______, ей было отказано в снижении пенсионного возраста в связи с тем, что период проживания в ...................... не был принят во внимание из - за того, что в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, значится с. Крапивна, а с. Крапивное в нём не значится. Считает, что поскольку ошибка в написании населённого пункта с. Крапивное произошла не по её вине, она постоянно проживает в населённом пункте, относящемся к зоне РЗ № 3 с правом на отселение с 26.04.1986 года по настоящее время, то имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет и назначение трудовой пенсии по старости по достижению 50 - летнего возраста.

Просит суд признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и обязать ответчика начислять и выплачивать ей пенсию по старости с 10 апреля 2012 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области Дашукова Л.М. (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что Кабанцева В.В. 10 апреля 2012 года обратилась в Климовское ГУ УПФ РФ по вопросу о назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. 16 апреля 2012 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан данное заявление было рассмотрено и заявителю в удовлетворении требований было отказано, так как в соответствии со ст. 33 Закона «О ЧАЭС», необходимым условием для снижения пенсионного возраста является постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с правом на отселение. Истец с 26.04.1986 года по настоящее время постоянно проживала и была зарегистрирована в с. Крапивное, Климовского района. В перечне населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, значится населённый пункт «с. Крапивна», а не Крапивное, что не позволяет отнести данный период к проживанию в зоне РЗ №А 3 с правом на отселение.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с выпиской из протокола комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан Климовского ГУ УПФ РФ № 107 от 16 апреля 2012 года, истцу было отказано в снижении пенсионного возраста в связи с тем, что с. Крапивное, где проживала Кабанцева В.В. с 26 апреля 1986 года по настоящее время, нет в перечне населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Суд не может согласиться с ответчиком относительно того, что истец не имеет права на снижение пенсионного возраста за работу в зоне с правом на отселение и считает их несостоятельными.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, действие Закона «О ЧАЭС» распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, данной статьёй определены градации зоны, среди которых зона проживания с правом на отселение.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии со ст. 10 того же Закона, зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.

Как установлено судом, Кабанцева В.В. ____/____/_____ года рождения, в период с 26.04.1986 года по настоящее время проживает в с. Крапивное, Климовского района, отнесенном к зоне РЗ № 3.

Согласно справки Челховской сельской администрации, истец с 26.04.1986 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в зоне № 3 с правом на отселение в с. Крапивное Гетманобудского сельского Совета, Климовского района, Брянской области, который с 1.01.2006 года преобразован в Челховское сельское поселение. Территория загрязнения цезием 137 составляет 5.01 кю/км. в результате аварии на ЧАЭС.

Истец имеет соответствующее удостоверение серии АЭ № _______, выданное Администрацией Брянской области, согласно которого Кабанцева В.В. постоянно проживает с 26.04.1986 г. в населённом пункте с. Крапивное Климовского района Брянской области отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. Предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1. Удостоверение бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации. Правоустанавливающий документ не оспорен.

Согласно Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечней населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.12.1997 года № 1582 к зоне с правом на отселение, отнесено с. Крапивна, Климовского района Брянской области.

В судебном заседании установлено, что на территории Климовского района располагается с. Крапивное в котором проживает с 26.04.1986 г. по настоящее время истец, другого населенного пункта с названием «Крапивна» на территории и района не имеется, сторонами данное обстоятельство не оспаривается, в связи с чем суд приходит к выводу о тождественности вышеназванных населенных пунктов.

Согласно ст. 33 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно Примечания к ст. 35 вышеуказанного закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, Кабанцева В.В. проживая с 26.04.1986 года по настоящее время в с. Крапивное, Климовского района, относящееся к территории зон РЗ № 3 с правом на отселение приобрел право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

Истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области 10 апреля 2012 года, что подтверждается ксерокопией его заявления, и с этой даты приобрел право на пенсию, в связи с чем, суд полагает что требования заявителя о признании за ней права на назначение досрочной пенсии с 10.04.2012 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кабанцева В.В.- удовлетворить.

Признать за Кабанцева В.В. право на назначение трудовой пенсии по старости, с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 5 лет, с 26 апреля 1986 года по настоящее время, в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области начислять и выплачивать Кабанцева В.В. пенсию по старости с 10 апреля 2012 года, со снижением пенсионного возраста на 5 лет согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента оглашения.

Судья:                                              Евсеенко В.Н.