Дело № 2-795 (2012) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пгт Климово 10 июля 2012 года Климовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего федерального судьи Сентяй В.Н., с участием представителя истца Косничан Ю.А., представителя ответчика - главы Сачковичской сельской администрации - Терещенко А.П., при секретаре Комковой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюченко Н.М. к Сачковичской сельской администрации о признании права на получение жилья, как вдовы участника ВОВ, У С Т А Н О В И Л: Костюченко Н.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать протокол № _______ заседания жилищной комиссии Сачковичской сельской администрации от ____/____/_____ незаконным; обязать Сачковичскую сельскую администрацию ...................... принять ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ____/____/_____. В обоснование требований в иске указано, что Костюченко Н.М. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны _____ФИО_____2. В соответствии с Федеральным Законом от ____/____/_____ №5-ФЗ «О ветеранах» она имеет право, как вдова участника ВОВ, на улучшение жилищных условий. В соответствии с Указом Президента РФ от ____/____/_____ № _______ (в редакции Указа Президента РФ от ____/____/_____ № _______) Костюченко Н.М. имеет право на соответствующую социальную поддержку. В апреле этого года она обратилась в Сачковичскую сельскую администрацию с заявлением о постановке ее на жилищный учет. Однако на основании протокола № _______ заседания жилищной комиссии от ____/____/_____ ей было отказано в постановке на очередь. _____ФИО_____2 считает отказ общественной жилищной комиссии в постановке ее на очередь на получение жилья, полагающегося ей в соответствии с Федеральным Законом и Указом Президента РФ незаконным по следующим основаниям. _____ФИО_____2. проживает в ...................... доме, который принадлежит ее сыну _____ФИО_____7. Собственного жилья у истца нет. Сам по себе факт того, что _____ФИО_____7. проживает в чьем-то доме не может расцениваться как реализация социальных гарантий в полной мере, так как она не имеет права распоряжаться домом, в котором проживает, следовательно, определять его юридическую судьбу. В любой момент она может остаться без жилья в силу стечения не зависящих от _____ФИО_____7. обстоятельств или чужого волеизъявления. В судебное заседание Костюченко Н.М. не прибыла представлять интересы доверила Косничану Ю.А., который исковые требования поддержал и просит суд признать за Костюченко Н.М. право на получение жилья, как нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы умершего участника Великой Отечественной войны и обязать Сачковичскую сельскую администрацию поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ____/____/_____. Представитель ответчика глава Сачковичской сельской администрации - Терещенко А.П. с заявлением не согласился и пояснил, что действительно Костюченко Н.М. обращалась с заявлением о принятии ее на учет, как нуждающейся в улучшении жилья, но администрацией было принято решение не принимать ее на жилищный учет, так как она является членом семьи собственника и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы, о чем было вынесено распоряжение администрации № _______-р от ____/____/_____. Суд, выслушав представителя истца Косничану Ю.А., представителя ответчика - главу Сачковичской сельской администрации Терещенко А.П., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему: Статься 51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____/____/_____ № _______ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» сказано, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ____/____/_____ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Судом установлено, что жилищная комиссия Сачковичской сельской администрации Сачковичского сельского поселения ____/____/_____ рассматривала заявления о постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и заявление Костюченко Н.М.. По итогам заседания вышеуказанной комиссии составлялся протокол № _______ от ____/____/_____, согласно которого Костюченко Н.М., собственного жилья не имеет. Зарегистрирована и проживает в доме сына. Является вдовой ветерана ВОВ. В доме проживает одна. ...................... кв.м., что выше учетной нормы на семью из 1 человека, в связи с чем, Костюченко Н.М. было отказано в постановке на жилищный учет. О том, что Костюченко Н.М. отказано в постановке на жилищный учет истец был уведомлен письмом № _______ от ____/____/_____, в данном письме указаны причины отказа в постановке на жилищный учет. Согласно справок Сачковичской сельской администрации от ____/____/_____ № _______, № _______, № _______, № _______, № _______, № _______, № _______ Костюченко Н.М. ____/____/_____ года рождения с 1980 года по настоящее время проживает в ....................... Из свидетельства о государственной регистрации права серии 32 - АГ 616027 от ____/____/_____ следует, что жилой дом общей площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: ...................... принадлежит на праве собственности _____ФИО_____7 проживающему по адресу: ......................, ул. ....................... Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ____/____/_____ _____ФИО_____7 является наследником имущества _____ФИО_____2, умершего ____/____/_____ и находящегося по адресу: ......................, в том числе 2/3 доли ввиду отказа в его пользу жены Костюченко Н.М. и дочери _____ФИО_____8 Свидетель _____ФИО_____7 показал, что Костюченко Н.М. это его мать. Жилой дом, расположенный по адресу ...................... принадлежит ему. В селе Сачковичи, он не проживает, так как зарегистрирован в ......................, где проживает вместе со своей семьей. Мать в его доме проживает одна и его семья не ведет с ней совместное хозяйство. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец и собственник дома - _____ФИО_____7 проживают по различным адресам, общего хозяйства не ведут, а поэтому суд приходит к выводу, что жилищной комиссией Сачковичской сельской администрации Сачковичского сельского поселения при рассмотрения заявления _____ФИО_____7 не должна учитываться площадь жилого дома, принадлежащего сыну _____ФИО_____7, так как заявитель не является членом семьи собственника жилого помещения. Кроме того, представителем истца представлен отчет о результатах технического обследования жилого ...................... 792-12/ТО. Так, в данном документе указывается, что состояние конструкции, элементов и отделочных работ здания согласно СП 13-102-2003 является недопустимым. Нормативные сроки службы зданий этой категории в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительных ремонтов жилых и общественных зданий отнесены к У1 группе и составляют 50 лет. Фактиче ская эксплуатация жилого ...................... год. Конструктивные элементы строения дома физически и морально устарели. Основные строительные конструкции не способны выполнять заданные функции из-за высокого физического из носа., который составил 66 % (приложение № _______). Выявленные дефекты и повреждения препятствуют нормальной эксплуатации здания. На момент обследования жилой дом не соответствует предъявляемым требованиям по теплозащите несущих и ограждающих конструкций, что делает возможным проникновение наружного холодного воздуха в жилые помещения и промерзание стен в зимнее время. Кроме того, отсутствуют минимальные санитарно-гигиенические удобства, что не обеспечивает лицам пожилого возраста, относящимся к маломобильной группе населения, комфорта, безопасности жизни и здоровью. Исходя из вышеизложенного суд считает, что ответчиком не представлено суду никаких доказательств того, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, с тем, чтобы быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии Сачковичской сельской администрации от ____/____/_____ и распоряжение Сачковичской сельской администрации № _______-р от ____/____/_____ об отказе в принятии на учет Костюченко Н.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении, являются незаконными, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Костюченко Н.М. удовлетворить. Признать за Костюченко Н.М. право на получение жилья, как вдове участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать решение жилищной комиссии Сачковичской сельской администрации от ____/____/_____ и распоряжение Сачковичской сельской администрации № _______-р об отказе в принятии на учет Костюченко Н.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении - незаконными. Обязать Сачковичскую сельскую администрацию Сачковичского сельского поселения принять Костюченко Н.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ____/____/_____. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента вынесения, путем подачи жалобы через Климовский районный суд ....................... Председательствующий В.Н. Сентяй