Дело № 2-196/2011РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Климово 2 марта 2011 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Зотова В.М.,
при секретаре Снегиревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатенко Е.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного Форда России в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, ссылаясь на то, что она проработала в учреждении здравоохранения 25 лет, ввиду чего 31.01.2011 года обратилась в ГУ УПФР в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе за назначением пенсии. Однако, согласно выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФР в г.о. пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области от 04.02.2011 года № 39, из-за отсутствия 25-летнего стажа медицинской деятельности в назначении пенсии было отказано. Ответчик исключил из стажа медицинской деятельности период с 06.10.1992 г. по 01.11.1992 г., когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет, период с 01.01.1995 г. по 31.10.1999 г. когда она работала в структурном подразделении ГУЗ Климовское ТМО - бригаде по диспансеризации, наименование которого отсутствует в перечне лечебно-профилактических учреждений, период с 01.11.1999 г. по 14.08.2000 г. когда она работала в Климовском ТМО, так как наименование данной организации не соответствует списку должностей и учреждений, утвержденному Постановление правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.
Истица считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и просит суд засчитать в медицинский стаж период с 01.11.1999 г. по 14.08.2000 г. когда она работала в Климовском ТМО в календарном исчислении, а периоды с 06.10.1992 г. по 01.11.1992 г., когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет, и с 01.01.1995 г. по 31.10.1999 г., когда она работала в структурном подразделении ГУЗ Климовское ТМО - бригаде по диспансеризации, засчитать в медицинский стаж в льготном исчислении как год за год и три месяца, как за работу в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) и обязать ГУ - УПФР в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе назначить выплату пенсии с 31.01.2011 года.
В судебном заседании истица уточнила требования в части включения в медицинский стаж периода с 06.10.1992 г. по 01.11.1992 г., когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет, и просит его засчитать в календарном исчислении.
Представитель ответчика Ч.., действующая по доверенности, с иском не согласна и показала, что 31.01.2011 года истица обратилась за досрочной пенсией в связи с осуществлением ею медицинской деятельности. ГУ - УПФР в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе было вынуждено отказать ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего медицинского стажа. Решением комиссии ГУ УПФР в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе от 04.02.2011 года № 39 ей было отказано в выплате досрочной трудовой пенсии, так как на день обращения её медицинский стаж составлял 18 лет 07 месяцев 02 дня, ввиду того, период с 06.10.1992 г. по 01.11.1992 г., когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет, период с 01.01.1995 г. по 31.10.1999 г. когда она работала в структурном подразделении ГУЗ Климовское ТМО - бригаде по диспансеризации, наименование которого отсутствует в перечне лечебно-профилактических учреждений, период с 01.11.1999 г. по 14.08.2000 г. когда она работала в Климовском ТМО, не засчитаны в медицинский стаж.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица начала осуществлять медицинскую деятельность с 23.12.1987 года, то есть с даты принятия её на работу медрегистратором Климовской ЦРБ. На момент обращения за досрочной трудовой пенсией по старости 31.01.2011 г., она работает в том же учреждении здравоохранения.
С 08.10.1990 года по 01.11.1992 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. С 01.01.1995 г. по 31.10.1999 г. она работала в структурном подразделении ГУЗ Климовское ТМО - бригаде по диспансеризации.
Климовская центральная районная больница была переименована в Климовское территориальное медицинское объединение с 01.01.1991 года (Приказ № 469 от 21.12.1990 года) и с 15.08.2000 года была переименована в Климовскую центральную районную больницу (Свидетельство о государственной регистрации № 219 от 15.08.2000 года).
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Норма, установленная в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм дает возможность гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Исходя из смысла ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции действовавшей до 6 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности.
Ссылка ответчика на то, что в медицинский стаж может быть включен только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года не может быть принята во внимание, поскольку возникновение правоотношений, дающих право на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения пенсии во время действия закона, дающего такое право, являются длящимися. Лишение такого права при длящихся правоотношениях, после вступления в действие закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» (ст. 167) не является основанием для прекращения длящихся правоотношений по включению в стаж указанного отпуска.
Таким образом, суд считает, что период с 06.10.1992 года по 01.11.1992 года нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, который имел место после 6 октября 1992 года, так же подлежит зачету в медицинский стаж, так как правоотношение длящееся и возникло до указанной даты.
Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г. подпунктом 2 пункта 2, действовавшим до 01.11.1999 г., определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Истица по роду своей деятельности относится к среднему медицинскому персоналу, её медицинская деятельность протекала и протекает в поселке городского типа (рабочем поселке), в связи с чем периоды работы до 1 ноября 1999 года, то есть до прекращения применения правил исчисления выслуги, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, должны быть зачтены в медицинский стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяца.
В период с 01.01.1995 г. по 31.10.1999 г. когда Игнатенко Е.Н. работала в структурном подразделении ГУЗ Климовское ТМО - бригаде по диспансеризации. Ответчик исключил данный период из медицинского стажа истицы ссылаясь на то, что наименование данного структурного подразделения отсутствует в перечне лечебно-профилактических учреждений. Суд не может согласится с данным доводом ответчика ввиду того, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Данный список всключает в себя врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, период с 01.01.1995 г. по 31.10.1999 г. когда Игнатенко Е.Н. работала в структурном подразделении ГУЗ Климовское ТМО - бригаде по диспансеризации, подлежит зачету в медицинский стаж в льготном исчислении как год работы за год и три месяца.
В судебном заседании установлено, что с 01.11.1999 года по 14.08.2000 года истица работала в учреждении здравоохранения, её функциональные обязанности от переименования учреждения - Климовской ЦРБ в Климовское ТМО не изменились. Суд приходит к выводу, что Климовское ТМО и Климовская ЦРБ - это одно и тоже юридическое лицо, с которым работник состоял в трудовых отношениях. С 15.08.2000 года Климовское ТМО вновь переименовано в Климовскую ЦРБ. Профиль медицинского учреждения не менялся, трудовые функции истицы при работе в ТМО тождественны трудовым функциям, выполняемым в ЦРБ. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик неверно исключил у истицы период работы с 01.11.1999 года по 14.08.2000 года из медицинского стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья. Исходя из того, что данный период имел место после прекращения применения для определения выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Постановления Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г., то данный период подлежит зачету в медицинский стаж истицы в календарном исчислении.
При включении в медицинский стаж истицы указанных периодов с учетом вышеизложенного, её специальный медицинский стаж по состоянию на 31.01.2011 года составляет не менее 25 лет, что представителем истца не отрицается. Следовательно, истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения, которая должна была быть ей назначена с указанного числа в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199, 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Игнатенко Е.Н. - удовлетворить.
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Включить Игнатенко Е.Н. в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы в структурном подразделении ГУЗ Климовское ТМО - бригаде по диспансеризации, с 01 января 1995 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как год работы за год и три месяца,а так жевключить в специальный стаж период работы в Климовском ТМО, с 1 ноября 1999 года по 14 августа 2000 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 06 октября 1992 года по 01 ноября 1992 года, в календарном порядке.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области назначить Игнатенко Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 31 января 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в полном объеме, путем подачи жалобы через Климовский районный суд.
Судья - В.М. Зотов