Дело № 2-232/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Климово 29 марта 2011 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубко М.Н. к ГУ «ОСОЗН Климовского района» и ОАО «Климовское ХПП» о восстановлении нарушенного права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
у с т а н о в и л:
Зарубко М.Н. обратился с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на получение льгот и компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с ____/____/_____ и обязать ответчиков с ____/____/_____ производить ему начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в данной зоне от степени ее радиоактивного загрязнения, в полном объеме, с последующей индексацией, а также предоставлять дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ №3 в количестве 14 дней.
В судебном заседании Зарубко М.Н. дополнил заявленные требования требованиями об обязании ответчиков также производить ему начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание в данной радиационной зоне, начиная с ____/____/_____, выплачивать ему дополнительное вознаграждение за выслугу лет в радиационной зоне. В обоснование заявленных требований показал, что он с ____/____/_____ до ____/____/_____ был прописан и проживал в ......................, который был определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в ...................... ......................, который был определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ____/____/_____ по настоящее время он работает в ОАО «Климовское ХПП», расположенном в пгт. ....................... За работу он получает ежемесячную денежную компенсацию по зоне №3, как вновь прибывший в эту зону радиоактивного загрязнения с правом на отселение после ____/____/_____, а за проживание в этой зоне компенсации не получает, так как документы на эти выплаты подал в ОСОЗН только ____/____/_____. Эти расчеты по выплатам он считает неверными и полагает, что он должен получать выплаты за проживание и работу в радиоактивной зоне №3 в полном размере, предусмотренном по данной зоне, с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, также ему должен предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней и дополнительное вознаграждение за выслугу лет.
Представитель ответчика - ГУ ОСОЗН Климовского района Брянской области - Галузина Т.Д., действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истцу, т.к. считает истца вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение после ____/____/_____, производимые ему выплаты и предоставляемый дополнительный отпуск считает правильными. С заявлением о выплате компенсации за проживание он обратился лишь ____/____/_____.
Представитель ответчика - ОАО «Климовское ХПП» - Готовцова Н.В., являющиеся экономистом ОАО показала, что не возражает в удовлетворении заявленных требований, если суд признает их законными.
Третье лицо - представитель отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил.
Истец настаивает на рассмотрении иска без не явившегося третьего лица, участники судебного процесса в этом не возражают.
Суд считает возможным рассмотреть иск без участия представителя отделения по Климовскому району УФК по Брянской области по изложенным выше основаниям.
Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с представленными Зарубко М.Н. документами, с ____/____/_____ по ____/____/_____ он, действительно, был зарегистрирован и проживал в ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время он зарегистрирован и проживает постоянно в ...................... ......................, в зоне с правом на отселение. С ____/____/_____ по настоящее время он работает в ОАО «Климовское ХПП», расположенном в пгт. .......................
Выплаты за проживание и работу в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с 02.12.1995 года на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны начисляться и выплачиваться в размере ежемесячной денежной компенсации от времени проживания, как с 26.04.1986 года, - в полном объеме.
Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.
В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 г.
На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Зарубко М.Н. нарушенное право на получение льгот и компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с ____/____/_____.
Обязать ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и ОАО «Климовское ХПП» начислять и выплачивать Зарубко М.Н. в полном объеме денежные выплаты за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____ за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение и начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а также предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней, выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа и объема его работы, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд.
Судья - (подпись) Л.С. Маркова