Дело № 2-269/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт Климово 5 апреля 2011 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего федерального судьи Евсеенко В.Н.,
с участием истца _____ФИО_____2 и представителя ответчика _____ФИО_____3
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску _____ФИО_____2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области (далее Климовское ГУ УПФ РФ), о признании права на снижение пенсионного возраста и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, о признании за ним права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.
В обоснование своих доводов в судебном заседании пояснил, что с 18.05.1999 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в ......................, отнесённом к зоне РЗ № 3 с правом на отселение.
14 марта 2011 года обратился в Климовское ГУ УПФ РФ по месту жительства, за назначением ему трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона «О ЧАЭС», однако комиссией по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан ГУ УПФ РФ от 15 марта 2011 года № _______, ему было отказано в снижении пенсионного возраста в связи с тем, что период проживания в ...................... не был принят во внимание из - за того, что в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, значится ......................, а ...................... в нём не значится. Считает, что поскольку ошибка в написании населённого пункта ...................... произошла не по его вине, он постоянно проживает в населённом пункте, относящемся к зоне РЗ № 3 с правом на отселение с 18.05.1999 года по настоящее время, то имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет и назначение трудовой пенсии по старости по достижению 55 - летнего возраста.
Просит суд признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и обязать ответчика начислять и выплачивать ему пенсию по старости с 14 марта 2011 года.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области _____ФИО_____3 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что _____ФИО_____1 14 марта 2011 года обратился в Климовское ГУ УПФ РФ по вопросу о назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. 15 марта 2011 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан данное заявление было рассмотрено и заявителю в удовлетворении требований было отказано, так как в соответствии со ст. 33 Закона «О ЧАЭС», необходимым условием для снижения пенсионного возраста является постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с правом на отселение. Истец с 18.05.1999 года по настоящее время постоянно проживал и был зарегистрирован в ....................... В перечне населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, значится населённый пункт «с. Крапивна», а не Крапивное, что не позволяет отнести данный период к проживанию в зоне РЗ № 3 с правом на отселение.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с выпиской из протокола комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан Климовского ГУ УПФ РФ № _______ от 15 марта 2011 года, истцу было отказано в снижении пенсионного возраста в связи с тем, что с. Крапивное, где проживал истец с 18 мая 1999 года по настоящее время, нет в перечне населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Суд не может согласиться с ответчиком относительно того, что истец не имеет права на снижение пенсионного возраста за работу в зоне с правом на отселение и считает их несостоятельными.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, действие Закона «О ЧАЭС» распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, данной статьёй определены градации зоны, среди которых зона проживания с правом на отселение.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
В соответствии со ст. 10 того же Закона, зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.
Как установлено судом, _____ФИО_____1, ____/____/_____ года рождения, в период с 18.05.1999 года по настоящее время проживает в ......................, отнесенном к зоне РЗ № 3, и его трудовая деятельность проходила в данном населенном пункте с 26 июня 2000 года.
Согласно справки ...................... следует, что истец с 18.05.1999 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в зоне № 3 с правом на отселение в ...................... который с 1.01.2006 года преобразован в ....................... Территория загрязнения цезием 137 составляет 4,97 кю/км. в результате аварии на ЧАЭС.
Истец имеет соответствующее удостоверение серии № _______, выданное ......................, ____/____/_____, согласно которого _____ФИО_____1 постоянно проживает с 18.05.1999 г. в населённом пункте ...................... отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. Предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1. Удостоверение бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации. Правоустанавливающий документ не оспорен.
Согласно Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечней населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.12.1997 года № 1582 к зоне с правом на отселение, отнесено с. Крапивна, Климовского района Брянской области.
В судебном заседании установлено, что на территории Климовского района располагается с. Крапивное ......................, другого населенного пункта с названием «Крапивна» на территории и района не имеется, сторонами данное обстоятельство не оспаривается, в связи с чем суд приходит к выводу о тождественности вышеназванных населенных пунктов.
Согласно ст. 33 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно Примечания к ст. 35 вышеуказанного закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, _____ФИО_____1 проживая с 18.05.1999 года по настоящее время в ......................, относящееся к территории зон РЗ № 3 с правом на отселение приобрел право на снижение пенсионного возраста на 5 лет (без учета базовой величины).
Истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ...................... ____/____/_____, что подтверждается ксерокопией его заявления, и с этой даты приобрел право на пенсию, в связи с чем, суд полагает что требования заявителя о признании за ним права на назначение досрочной пенсии с ____/____/_____ подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление _____ФИО_____2 - удовлетворить.
Признать за _____ФИО_____2 право на назначение трудовой пенсии по старости, с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, с 18 мая 1999 года по 13 марта 2011 года, в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области начислять и выплачивать _____ФИО_____1 пенсию по старости с 14 марта 2011 года, со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента оглашения.
Судья: Евсеенко В.Н.