Дело № 2-274/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Климово 15 апреля 2011 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалев Н.А. к войсковой части № _______ и войсковой части № _______ о восстановлении нарушенного права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
у с т а н о в и л:
Ковалев Н.А. обратился с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на получение льгот и компенсации, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение и обязать ответчиков с ____/____/_____ производить ему начисление и выплату ежемесячных денежных компенсации как постоянно работающему и проживающему в данной зоне от степени ее радиоактивного загрязнения.
В судебном заседании Ковалев Н.А. уточнил свои исковые требовании и пояснил, что просит суд восстановить ему нарушенное право на получение льгот и компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, обязать ответчиков начислять и выплачивать ему в полном объеме денежные выплаты за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а также предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней, выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа и объема его работы, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
В обоснование заявленных требований показал, что он с ____/____/_____ по ____/____/_____ был прописан и проживал в ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение. С ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ он обучался в ГОУ СПО ...................... и был прописан и проживал в ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №2 - с отселением. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ проходил военную службу по призыву в рядах ВС РФ в ....................... С ____/____/_____ по ____/____/_____ проходил военную службу по контракту в рядах ВС РФ в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время он прописан и проживает в ......................, а военную службу проходит по контракту в в/части № _______ которая дислоцируется в ...................... и состоит на финансовом обеспечении в филиале в/части № _______ ФБУ - Управление Московского военного округа дислоцирующейся в ......................, которая и производит денежные выплаты.
За работу и проживание он получает ежемесячную денежную компенсацию по зоне №3, как вновь прибывший в эту зону радиоактивного загрязнения с правом на отселение после 02.12.1995 года. Эти расчеты по выплатам он считает неверными, свое право нарушенным, и полагает, что он должен получать выплаты за проживание и работу в радиоактивной зоне №3 в полном размере, предусмотренном по данной зоне, с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, также ему должен предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней и дополнительное вознаграждение за выслугу лет.
Представитель ответчика - в/части № _______ - Никитин С.Н., действующий по доверенности, не возражает в удовлетворении исковых требований истца о выплате соответствующих доплат с ____/____/_____.
Представитель ответчика -- в/части № _______ в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без их участия, не возражает в удовлетворении заявленных требований истца.
Истец настаивает на рассмотрении иска без не явившегося представителя ответчика, участники судебного процесса в этом не возражают.
Суд считает возможным рассмотреть иск без участия представителя ответчика по изложенным выше основаниям, надлежаще он был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с представленными Ковалев Н.А. документами, с ____/____/_____ по ____/____/_____ он, действительно, был зарегистрирован и проживал в ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, а с ____/____/_____ по ____/____/_____ был зарегистрирован и проживал в ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №2 - с отселением. Затем, с ____/____/_____ по ____/____/_____, истец проходил военную службу по призыву, а впоследствии военную службу по контракту в ......................, расположенном вне зоны радиационного загрязнения. С ____/____/_____ по настоящее время продолжает военную службу по контракту в ВС РФ, которая проходит в в/части № _______, дислоцирующейся в ....................... Ковалев Н.А. также зарегистрирован и проживает постоянно в ......................, который определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение.
Выплаты за проживание и работу в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с 02.12.1995 года на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года, а должны начисляться и выплачиваться в размере ежемесячной денежной компенсации от времени проживания, как с 26.04.1986 года, - в полном объеме.
Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.
В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 г.
На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Ковалев Н.А. нарушенное право на получение льгот и компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Обязать войсковую часть № _______ и войсковую часть № _______ начислять и выплачивать Ковалев Н.А. в полном объеме денежные выплаты за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а также предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней, выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа и объема его работы, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд.
Судья: подпись Л.С. Маркова