Дело № 2-1228 О восстановлении права на льготы и компенсации по закону о ЧАЭС



Дело № 2 - 1228 (2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Климово                                                                10 октября 2012 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего федерального судьи Евсеенко В.Н.,

при секретаре Комковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жоров А.А. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», отделению по Климовскому району УФК по Брянской области, ООО «Климовская Картофельная компания» о восстановлении права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме,

у с т а н о в и л :

Жоров А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит восстановить право на компенсации за проживание и работу в зоне с правом на отселение предусмотренных Законом «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме; обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района Брянской области» начислять и выплачивать ему с 01.01.2012 года по 89 руб. 16 коп. за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение; обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района Брянской области» начислять и выплачивать ему с 06.04.2012 года по 445 руб. 72 коп. за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а также предоставлять ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

В обоснование своих требований пояснил, что он с 26.04.1986 года по 08.12.1987 года постоянно был зарегистрирован и проживал в ....................... Территория данного населенного пункта отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 08.12.1987 года по 27.01.1997 года был зарегистрирован и проживал в селе ......................, которое также отнесено к зоне проживания с правом на отселение. Последующие 8 лет истец отбывал наказание в виде лишения свободы в Свердловской области. Освободившись из мест лишения свободы, Жоров А.А. с 16.02.2004 года по 18.03.2004 года проживал в ......................, а с 18.03.2004 года по 05.09.2012 года вновь проживал в ....................... С 05.09.2012 года по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в ....................... Данный населенный пункт отнесен к зоне проживания с правом на отселение. С 06.04.2012 года Жоров А.А. принят на должность водителя в ООО «К», трудовая деятельность осуществляется в зоне с правом на отселение.

Ответчик за работу в зоне с правом на отселение выплачивает ему 111 руб. 43 коп. и предоставляет отпуск в размере 7 календарных дней. Выплаты за проживание в зоне с правом на отселение истцу составляют как вновь прибывшему в зону с правом на отселение - 44 руб. 58 коп.. Решения о предоставлении ему льгот и компенсаций в названных размерах мотивируют тем, что он постоянно не проживала в зоне с правом на отселение. С данным решением не согласен, считает, что проживая в зоне с правом на отселение до 02.12.1995 года приобрел в полном объеме право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1.

В судебном заседании Жоров А.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования и просит суд:

Признать за ним право на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение с 16.02.2004 года и ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 06.04.2012 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1;

Обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ему с 1 января 2012 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 89 рублей 16 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства;

Обязать ответчика начислять и выплачивать ему с 06 апреля 2012 года, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 445 рублей 72 копейки за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства и предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающему в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней.

Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Рожкова Е.В., действующая по доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что поскольку Жоров А.А.. имел перерыв в проживании на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение, ему стали производить выплаты и предоставлять льготы предусмотренные законом о ЧАЭС, как вновь прибывшему в зону РЗ № 3.

Представитель ООО «Климовская Картофельная Компания» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в соответствии с которым относительно требований истца не возражает, просит о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Отдела № 14 УФК по Брянской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в соответствии с которым просит о рассмотрении дела без его участия, своего отношения к исковым требованиям не выразил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статей 18 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; (с учетом индексации 89,16 руб.)

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей. (с учетом индексации 44,58 руб.)

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей; (с учетом индексации 445,72)

со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей; (с учетом индексации 111,43)

Согласно справки Плавенской сельской администрации от 20.09.2012 года № _______ Жоров А.А. с 26.04.1986 года по 08.12.1987 года и с 18.03.2004 года по 05.09.2012 года проживал в ......................, входящей в зону РЗ с правом на отселение.

Из справки Каменскохуторской сельской администрации от 28.09.2012 года № _______ следует, что Жоров А.А. с 08.12.1987 года по 27.01.1997 года с 16.02.2004 года по 18.03.2004 года проживал в ...................... которое также отнесено к зоне проживания с правом на отселение.

Справкой Сытобудской сельской администрацией от 19.09.2012 года № _______ установлено, что истец с 05.09.2012 года по настоящее время проживает в селе Рубежное входящем в зону с правом на отселение.

Из справки № _______ от 20 января 2004 года Жоров А.А. с 02 января 1996 года по 20 января 2004 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК 349/13.

В соответствии со справкой ООО «К» и копии трудовой книжки от 10 июля 1985 года № 1697149 Жоров А.А. с 06.04.2012 года принят на должность водителя в ООО «К»

Согласно справки ГКУ «ОСЗН Климовского района» от 19.09.2012 года № _______, Жоров А.А. с 06.04.2012 года состоит на учете в ГКУ «ОСЗН Климовского района» и ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне РЗ в сумме 111 руб. 43 коп., дополнительный оплачиваемый отпуск в зоне РЗ будет предоставлен в количестве 7 дней, как вновь прибывшей в зону с правом на отселение.

Справкой ГКУ «ОСЗН Климовского района» от 19.09.2012 года № _______ установлено, что Жорову А.А. за проживание в зоне с правом на отселение с 28.11.2006 года выплачивают 44 руб. 58 коп..

Суд не может согласиться с суммой предоставляемых компенсационных выплат и количеством дней дополнительного отпуска.

Согласно удостоверения серии № _______ выданного 09.02.2005 года администрацией Брянской области на имя Жорова А.А., постоянно проживания в зоне проживающему с правом на отселение, (с 26.04.1986 г. по 07.12.1987 г.; с 08.12.1987 г. по 27.01.1997 г.; с 16.02.2004 г. по 18.03.2004 г.; 18.03.2004 по настоящее время) предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверение бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации.

К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли после 02.12.1995 года, истец в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение (зона № 3) проживал до 2 декабря 1995 года и приобрел право на льготы и компенсационные выплаты в полном объеме и никто не должен его лишать установленных Законом льгот.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право за Жоров А.А. на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение - с 16.02.2004 года и ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 06.04.2012 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.

Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и Жоров А.А. с 1 января 2012 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 89 рублей 16 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.

Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Жоров А.А. ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 445 рублей 72 копейки, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства, а также предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, установленный пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы), с 06 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий:                               Евсеенко В.Н.