Дело № 2 - 1099/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Климово                                                                    16 октября 2012 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего федерального судьи Евсеенко В.Н.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петреченько Л.М. о признании незаконным отказа Администрации пгт. Климово в постановке на жилищный учет,

У С Т А Н О В И Л:

Петреченько Л.М. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации пгт. Климово № № _______ от 10.07.2012 года об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении и в принятии на жилищный учет; обязать администрацию МО пгт. Климово устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению ее прав, путем принятия правового акта органа местного самоуправления о постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с даты обращения.

В судебном заседании представитель заявителя Третьяков В.А. по доверенности показал, что Петреченько Л.М. обратилась в администрацию пгт. Климово о признании ее нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности как лицу, имеющему льготу в соответствии с Федеральным законом №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах». Постановлением № _______ от 10 июля 2012 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что она является членом семьи собственника жилого дома и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Данный отказ считает не законным, так как у заявительницы отсутствует жилое помещение на праве собственности, либо по договору социального найма. Заявитель является вдовой участника Великой Отечественной войны, поэтому в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время она проживает в доме, по ...................... общей площадью 56,5 кв.м., принадлежащем на праве частной собственности ее дочери Третьяковой Г.И., в котором также еще проживает Бареева Н.К. - двоюродная сестра мужа дочери и внучка Третьякова Е.А.. Внучке - Третьяковой Е.А., принадлежит на праве собственности 1/3 доли в квартире по адресу ...................... общей площадью 54,9 кв.м. Сам факт регистрации в доме дочери не дает Петреченько Л.М. право на жилую площадь. Дом в котором проживает заявительница не благоустроен, не имеет газового отопления, воды, туалет находится на улице.

Дочери заявительницы Третьяковой Г.И. и зятю заявительницы Третьякову В.А., по 1/2 доли соответственно, принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 85,5 кв.м. с земельным участком 709 кв.м. по ...................... В данном доме проживают Третьякова Г.И., Третьяков В.А., их дочь Заброцкая Ю.В. и внучка Заброцкая В.С.

Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации муниципального образования пгт. Климово Кузюкова М.Ю. (по доверенности) с заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в постановлении администрации пгт. Климово № № _______ от 10.07.2012 года. Показала, что Петреченько Л.М. обратилась с заявлением к главе Администрации пгт. Климово с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Вместе с заявлением были приняты на рассмотрение документы, из которых следует, что Петреченько Л.М. зарегистрирована в доме дочери по адресу: ....................... Общая площадь домовладения составляет 56,5 кв.м. В данном доме зарегистрировано 3 человека: Петреченько Л.М., Бареева Н.К., Третьякова Е.А. Кроме этого членам семьи заявительницы - дочери, Третьяковой Г.И. и зятю Третьякову В.А., по 1/2 доли принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 85,5 кв.м. Соответственно, исходя из суммированной площади двух домов и количества проживающих в нем 7 (семи) человек, на одного члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения, установленной Решением Совета народных депутатов пгт Климово № _______-р от 20.11.2006 года в размере 14 кв.м. Учитывая эти обстоятельства, администрацией было принято решение - отказать Петреченько Л.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилых условий.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление Петреченько Л.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Брянской области от 09.06.2006 года № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и проверки жилищных условий не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов. Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения уведомляет гражданина о принятии его на учет либо об отказе в принятии на учет (с указанием оснований отказа), а в случае принятия решения в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа - соответствующий орган опеки и попечительства и опекуна (попечителя) (с приложением копии принятого решения).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 19 июня 2012 года Петреченько Л.М. обратилась к главе администрации пгт. Климово Чубченко В.А. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации пгт. Климово от 10 июля 2012 года № _______ Петреченько Л.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что она является членом семьи собственника жилого помещения - дочери Третьковой Г.И., и на каждого члена семьи приходится более учетной нормы общей площади жилых помещений.

Из сопроводительного письма, за подписью главы администрации пгт. Климово Чубченко В.А. следует, что администрация пгт. Климово 12.07.2012 года направила в адрес Петреченько Л.М. постановление об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования пгт. Климово при рассмотрении заявления Петреченько Л.М. о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятии решения по данному заявлению и направлению заявителю решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения не допущено нарушений сроков, установленных ст. 4 Закона Брянской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» от 09.06.2006 года № 37-З.

Суд, не может согласиться с доводами заявителя, согласно которых администрация муниципального образования пгт. Климово необоснованно отказала Петреченько Л.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она проживает в доме дочери и не имеет каких-либо прав на жилое помещение. Данный довод опровергается обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Решением Совета народных депутатов пгт. Климово от 9 ноября 2006 года установлено, что размер учетной нормы жилого помещения на территории муниципального образования пгт. Климово - 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Из материалов дела следует, что Петреченько Л.М. с 12.05.1995 года проживает по адресу .......................

Из договора дарения от 13.08.1988 года, удостоверенного государственным нотариусом Климовской государственной нотариальной конторы Долговой Д.Б., зарегистрированным в бюро технической инвентаризации 25.08.1988 года за № _______ следует, жилой дом в ...................... принадлежит на праве собственности Третьяковой Г.И.

Из справки администрации пгт. Климово № _______ от 12.09.2012 года следует, что домовладение, значившееся ранее под адресным номером: ...................... принадлежащее Третьяковой Г.И., в соответствии со схемой нумерации объектов недвижимости соответствует адресному номеру: ....................... Согласно технического паспорта общая площадь жилого дома по указанному адресу составляет 56,5 кв.м.

В судебном заседании установлено, что Третьякова Г.И. является дочерью Петреченько Л.М..

Таким образом, суд приходит к выводу, что Петреченько Л.М. является членом семьи собственника жилого помещения - Третьяковой Г.И. и имеет право на пользование жилым помещением по адресу: ......................

Из справки администрации пгт. Климово следует, что в ...................... зарегистрированы 3 человека, в том числе и Петреченько Л.М.

Кроме этого члену семьи Петреченько Л.М. - Третьяковой Г.И. принадлежит 1/2 доли жилого дома общей площадью 85,5 кв.м по ...................... Еще 1/2 доли данного жилого дома принадлежит мужу Третьяковой Г.И. - Третьякову В.А. В судебном заседании установлено, что в данном жилом доме проживает 4 человека, включая собственников, и все они являются членами семьи Третьяковой Г.И.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что для расчета обеспеченности общей площадью надлежит учитывать общую площадь двух жилых домов: по ...................... - 56,5 кв.м. и по ......................- 85,5 кв.м., итого 142,0 кв.м. На указанной площади проживает 7 человек, следовательно на одного члена семьи приходится более 20 кв.м. общей площади жилья, что более учетной нормы жилого помещения на территории муниципального образования пгт. Климово - 14 кв.м., установленной решением Совета народных депутатов пгт. Климово от 9 ноября 2006 года.

Кроме того, площадь дома по ...................... - 56,5 кв.м, в котором проживает 3 человека, в том числе и Петреченько, на одного члена семьи приходится (18,8 м.кв.), т.е. более учетной нормы площади, установленной Решением Совета народных депутатов пгт Климово № 41-р.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования пгт. Климово, принимая решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Петреченько Л.М., не нарушила требований действующего законодательства, так как семья заявителя обеспечена жилой площадью на одного человека более учетной нормы, в связи с чем требования Петреченько Л.М. не могут быть удовлетворены.

Доводы представителя заявителя, в части того что дом в котором проживает Петреченько Л.М. не благоустроен, не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254 - 256 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Петреченько Л.М. о признании решения органа местного самоуправления незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца, со дня оглашения решения в окончательной форме, через Климовский районный суд.

Председательствующий:                                   Евсеенко В.Н.