по делу об административном правонарушении

пгт. Климово        19 декабря 2011 года

Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего федерального судьи Сентяй В.Н.,

с участием прокурора Климовского района Брянской области Портненко В.М.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Радченко В.М.,

представителя ГБУ Брянской области «Климовская райветстанция» Хандогой Е.О.,

при секретаре Комковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Климовского района на постановление начальника ГБУ Брянской области «Климовская райветстанция» Баранов Г.Н. от ____/____/_____ о привлечении к административной ответственности Радченко А.М.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ГБУ Брянской области «Климовская райветстанция» Баранов Г.Н. от ____/____/_____ Радченко А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление начальника ГБУ Брянской области «Климовская райветстанция» Баранов Г.Н. от ____/____/_____, а дело направить на новое рассмотрение.

В обосновании протеста прокурор Портненко В.М. пояснил, что в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Радченко A.M. не указано по какой из двух частей ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях он привлечен к административной ответственности. Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Радченко A.M., он привлекается к административной ответственности за грубое нарушение ветеринарного законодательства. Статья 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. Какие конкретно правила и нормы нарушил Радченко А.М. ни в постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении не указано. Также, при составлении протокола и его рассмотрении нарушены требования ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Радченко A.M. не разъяснялись, возможность участвовать в рассмотрении протокола об административном правонарушении ему предоставлена не была.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Радченко А.М. с протестом согласен и пояснил, что он постановлением начальника ГБУ Брянской области «Климовская райветстанция» Баранов Г.Н. от ____/____/_____ незаконно привлечен к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, так как не допустил нарушения норм ветеринарного законодательства. Протокол в отношении его не составлялся, и он его не подписывал. Постановление о привлечении его к административной ответственности он получил ____/____/_____, и сразу же обратился с жалобой в прокуратуру Климовского района.

Представитель ГБУ Брянской области «Климовская райветсанция» Хандогая Е.О. (по доверенности) с требования протеста согласна и пояснила, что действительно в постановлении не указана часть статьи, по какой привлечен к административной ответственности Радченко А.М., не указано какие конкретно нарушения ветеринарного законодательства он допустил. Не был Радченко А.М. уведомлен и о времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, который он не подписывал.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела приходит к нижеследующему:

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Постановлением №346 начальника ГБУ Брянской области «Климовская райветстанция» Баранов Г.Н. от ____/____/_____ Радченко A.M. привлечен к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Вместе с тем, статья 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность по двум составам административных правонарушений, предусмотренных соответственно частью 1 и частью 2 данной статьи.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Радченко A.M. не указано, по какой из двух частей ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях он привлечен к административной ответственности.

Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Радченко A.M. он привлекается к административной ответственности за грубое нарушение ветеринарного законодательства. Ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. Какие конкретно правила и нормы Радченко А.М. ни в постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении не указано.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно сведения об ознакомлении с протоколом, о предоставлении возможности дать объяснения по существу дела, уведомление правонарушителя о месте и времени составления протокола, о вручении копии протокола.

Также, при составлении протокола и его рассмотрении нарушены требования ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Радченко A.M. не разъяснялись, возможность участвовать в рассмотрении дела ему предоставлена не была.

Перечисленные нарушения действующего законодательства являются существенными, так как противоречат установленной законом процедуре производства по делу об административном правонарушении и ущемляют права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, включая право на защиту, а поэтому постановление от ____/____/_____ о привлечении к административной ответственности Радченко А.М. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд:

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Климовского района Брянской области - удовлетворить.

Постановление начальника ГБУ Брянской области «Климовская райветстанция» Баранов Г.Н. от ____/____/_____ № _______ по делу об административном правонарушении в области ветеринарии о привлечении к административной ответственности Радченко А.М. по ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней.

Председательствующий В.Н. Сентяй