Дело № 5- 86 Копия:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Климово 20 августа 2010 года
Федеральный судья Климовского районного суда Брянской области Сентяй В.Н.
при секретаре Комковой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Флора»
у с т а н о в и л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району в отношении ООО «Флора» 08 июля 2010 года был составлен протокол № 165 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что вышеуказанным юридическим лицом были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 1223-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в РФ утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) а именно:
- В производственном помещении ООО «Флора» на видном месте не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны. Нарушен п. 13 ППБ 01-03;ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- В общих коридорах и лестничных клетках помещений ООО «Флора» не предусмотрены информационные знаки направления движения к ближайшему эвакуационному выходу и месту размещения первичных средств пожаротушения. Нарушен п. 51 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара по ГОСТ Р 12.2.143-2002. Нарушен п.З, п. 16 ППБ 01-03; п.6.17ГОСТР 12.2.143-2002; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Металлические косоуры лестничных маршей в здании не имеют требуемого предела огнестойкости (не обработаны огнезащитным составом). Нарушен п. 36 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения организации. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; п. 14 таблица 3 п.п. 5.2 НПБ 110-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения организации. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; п.5.1 таблица 2 п. 20 НПБ 104-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Центральная лестничная клетка на первом этаже здания не отделена от поэтажного коридора дверьми с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; п.6.28* СНиП 21-01-97*; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Здание организации не оборудованы молниезащитоп. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- На втором этаже здания организации эвакуационная дверь лестничной клетки открывается не по направлению эвакуации. Нарушен п. 3, 52, 40 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; п.6.28* СНиП 21-01-97*; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
-. Не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Нет специального журнала проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. Нарушен п. 108 прил. 3 п. 15 ППБ 01-03, п. 12.1, 12.4, прил.6 НПБ 166-97, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Распорядительным документом (приказом) не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. Нарушен п. 15,18 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Должностные лица ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение по специальной программе пожарно-технического минимума. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; Постановление администрации Брянской области от 23 сентября 2009 года № 1024; ст. 151 ФЗ РФ № 123 on 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Не представлен акт замера сопротивления изоляции электропроводки. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; ПТЭЭП 43. ст.151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Дверь помещения электрощитовой на 2-м этаже здания выполнена с ненормируемым пределом огнестойкости. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; п.7.1, п.7.4 СНиП 21-01-97* ; п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- С работниками не проведен противопожарный инструктаж:. Нарушен п. 7 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- В лестничной клетки от основного входа под маршем хранятся горючие мате (материя). Нарушен п.40 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
-. В помещениях санузла, склада, в подсобном помещении рядом с санузлом, в лестничных клетках отсутствуют колпаки - рассеиватели, предусмотренные конструкцией светилъника Нарушен п.57, 60 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- В помещениях организации отсутствуют первичные средства пожаротушения Нарушен п. 108, приложение 3 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
Представители юридического лица - Директор ООО «Флора» Дарпинян С.С. вину признал и пояснил, что действительно отмеченные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имеют место. Юридическим лицом принимаются меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей в занимаемых помещениях. В настоящее время часть выявленных нарушений уже устранена.
Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина ООО «Флора» подтверждается исследованными доказательствами: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 119 от 08.07.2010 года согласно которого в ходе плановой проверки в учреждении были выявлены нарушения ППБ; протоколом № 165 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 08.07.2010 года, согласно которого действия юридического лица ООО «Флора», выразившиеся в нарушении ППБ, были квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ; Уставом ООО «Флора» согласно которого общество является юридическим лицом; договором аренды из которого следует, что ООО «Флора» является арендатором помещения расположенного по адресу Брянская область пгт. Климово ул. Механизаторов 34/15.
Таким образом, действия ООО «Флора» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившихся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных правилами.
Суд учитывает, что юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия. В судебном заседании установлено, что ООО «Флора» принимаются посильные меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей в занимаемых помещениях.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, так же как и административное приостановление деятельности может применятся только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации, а поэтому должностные лица органов ГПН обязаны доказать наличие угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии с ГОСТом 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования».
Судом не установлено обстоятельств, отягчающих наказание.
Таким образом ООО «Флора» ранее не привлекалось к административной ответственности, а так же то, что административное приостановление его деятельности является исключительной мерой административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения, считая, что оно сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО «Флора» Брянской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента вручения или получения постановления.
Судья: «подпись» В.Н. Сентяй
Копия верна
Судья: В.Н. Сентяй