Дело № 5- 90 Копия:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Климово 12 августа 2010 года
Федеральный судья Климовского районного суда Сентяй В. Н.
при секретаре Комковой Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ИП Затеева Владимира Анатольевича,
У С Т А Н О В И Л :
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району (далее ОГПН) в отношении ИП Затеева В.А. составлен протокол № 108 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что в 14 часов 00 минут 17.05.2010 года по адресу Брянская область, Климовский район, с. Сачковичи ул. Октябрьская д. 2 при проведении внеплановой выездной проверки противопожарного состояния объекта - Кафе «Причал», ИП Затеев В.А., являясь собственником и ответственным за пожарную безопасность объекта нарушил требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в РФ утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03 в РФ) а именно:
- Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (Пожарная часть № 22 в п.г.т Климово). Нарушен п. 39 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о ТПБ».
- Лестница не отделена от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 6.18*, п.6.34*, 7.24, 7.25 СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Произведена отделка потолков открытой лестницы, танцевального зала, балкона, зала бара, фойе основного входа горючими материалами (бумажными обоями). Нарушен п. 3, 53 ППБ 01-03; п. 6.25*, п. 7.1 СНиП 21-01-97, п. 1.85* СНиП 12.08.02-89* ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- В проходах из танцевального зала в зал для приема пищи, из зала для приема пищи в бар на первом этаже здания отсутствуют двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара между помещениями. Нарушен п. 3, 53 ППБ 01-03; п. 7.1 СНиП 21-01-97, раздел 1, п. 5.1, 5.3; раздел 2. п. 1.2, 1.3 пособия к СНиП 21-01-97 МДС 21-1.98, ст. 151 ФЗ 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- В месте перепада высот кровель более чем на один метр не предусмотрена пожарная лестница типа П-1 нарушен п. 3, ППБ 01-03; п. 8.7, п. 8.8 СНиП 21-01-97, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ППБ».
На кровле здании (уклон кровли свыше 12 % и высота до карниза более 7 м) не предусмотрены ограждения в соответствии с ГОСТ 25772. Нарушен п. 3 ППБ 01-03; п. 8.11 СНиП 21-01-97; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г Технический регламент о ТПБ».
- Не проведена огнезащитная обработки деревянных конструкций кровли здания. Нарушен п. 36 ППБ 01-03;ст.151 РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Для помещения газовой котельной не определена категория взрывопожарной или пожарной опасности, а также с зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, нарушен п. 33 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Легко сбрасываемые конструкции (оконные проемы неармированного стекла) газовой котельной расположены не одной плоскости с внутренней поверхностью стен. Нарушен п.3, ППБ 01-03 в РФ, п. 3.16 СНиП П-35-76*. ст. 151 ФЗ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Отсутствует молниезащита здания и надворных построек. Нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ. РД 34.21.122-87. ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
ИП Затеев В.А. вину признал частично и пояснил, что отмеченные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имели место в настоящее время ведется работа по их устранению. Также он пояснил, что 17 мая 2010 года была проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности в задние принадлежащего ему кафе «Причал». В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. В настоящее часть ведутся работы по их устранению.
Старший инспектор ОГПН по Климовскому району Брянской области Нискородов А.А. пояснил, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 26.07.2010 года имеют место, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении.
Суд, выслушав правонарушителя Затеева В.А., старшего инспектора ОГПН по Климовскому району изучив материалы административного дела приходит к нижеследующему:
Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина ИП Затеева В.А. подтверждается исследованными доказательствами: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 59 от 17.05.2010 года согласно которого в ходе плановой проверки в учреждении были выявлены нарушения ППБ; протоколом № 108 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 26.07.2010 года, согласно которого действия ИП Затеева В.А., выразившиеся в нарушении ППБ, были квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя
Таким образом, действия ИП Затеева В.А. суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившихся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных правилами.
Суд учитывает, что ИП Затеев, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия. В судебном заседании установлено, что ИП Затеев принимает меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей в занимаемых помещениях.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, так же как и административное приостановление деятельности может применятся только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации, а поэтому должностные лица органов ГПН обязаны доказать наличие угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии с ГОСТом 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования».
Судом не установлено обстоятельств, отягчающих наказание.
Таким образом, учитывая частичное признание вины, устранения нарушений, а так же то, что административное приостановление деятельности является исключительной мерой административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, считая, что штраф сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Затеева Владимира Анатольевича, ИНН 321600119272, основной регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307324133200057, проживающего по адресу: Брянская область, пгт. Климово, ул. Пригородная, 29 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.
Судья: «подпись» Сентяй В.Н.
Копия верна
Судья: Сентяй В.Н.
Реквизиты для оплаты штрафа
УФК по Брянской области (Главное управление МЧС России по Брянской области) Налоговый орган: ИНН 3250056989 Код ОКАТО: 15401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010008 наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области БИК: 04150101 Наименование платежа: денежные взыскания за нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» КПП: 325001001, (лицевой счет: 04271783950), Код бюджетной классификации: 17711627000010000140 (ОГПН по Климовскому району)