Дело № 5-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
пгт. Климово 2 сентября 2010 года
Судья Климовского районного суда Брянской области Евсеенко В.Н.,
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения Лобановской общеобразовательной школы (далее МОУ Лобановская ООШ),
у с т а н о в и л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району в отношении юридического лица МОУ Лобановская ООШ, 27 августа 2010 года был составлен протокол № 201 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, из которого следует, что вышеуказанным юридическим лицом 20 июня 2010 года в 11 часов 00 минут были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 1223-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в РФ утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); СНиП 21-01-97, а именно:
- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания школы (п. 36 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 г.);
- для МОУ Лобановской ООШ не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение в соответствии с таблицей 6 СНиП 2.04.02-84* (п. 3 ППБ 01-03, п.2.13 СНиП 2.04.02-84*, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 г.);
- центральная лестничная клетка на первом этаже здания школы не отделена от поэтажного коридора перегородкой с установкой в ней двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах (п. 3 ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 г.);
- здание школы и мастерской не оборудованы молниезащитой (п. 3 ППБ 01-03; П.2.2 со 153-34.21.122-2003, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 г.);
- в здании школы не обработаны огнезащитным составом металлические косоуры лестничных маршей (п. 3, 36 ППБ 01-03, п.7.11 СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 г.);
- не разработана декларация пожарной безопасности (ст.64, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 г.).
Государственным инспектором ОГПН в действиях юридического лица МОУ Лобановская ООШ усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный статьёй 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица - директор МОУ Лобановской ООШ Разумова Л.Н. вину признала и пояснила, что в период с 13 по 20 августа 2010 года при проверке инспектором ОГПН были выявлены отмеченные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности, большая часть из которых уже устранена. Мероприятия по устранению нарушений ППБ, требующие больших финансовых затрат - оборудование наружным водоснабжением, установка молниезащиты и обработка огнезащитным составом металлических косоуров лестничных маршей, должны быть выполнены в 2011 году.
Судья, выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения.
Как установлено в судебном заседании, в отношении юридического лица МОУ Лобановская ООШ, Климовского района Государственным инспектором ОГПН, 27 августа 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ из которого следует, что юридическое лицо обвиняется в нарушении требований пожарной безопасности имевшего место 20 июня 2010 года. Кроме того, согласно определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в Климовский районный суд от 27 августа 2010 года, вынесенное инспектором ОГПН Гришаевым Г.Г., также указывается о нарушении юридическим лицом требований пожарной безопасности в 11 часов 20 июня 2010 года.
Однако данное обстоятельство не соответствует фактическим обстоятельствам установленным судом и материалам дела. Как следует из «Акта проверки» органа государственного контроля № 139, государственным инспектором госпожнадзора Гришаевым Г.Г., проверка юридического лица МОУ Лобановская ООШ проводилась в период с 13 августа по 20 августа 2010 года на основании распоряжения начальника ОГПН по Климовскому району от 02 августа 2010 года №139.
В судебном заседании представитель юридического лица - Разумова Л.Н. также подтвердила, что проверка проводилась с 13 по 20 августа 2010 года.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, следовательно, юридическое лицо - МОУ Лобановская ООШ не может нести ответственности за правонарушение, которого оно не совершало.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное образовательное учреждение Лобановская общеобразовательная школа, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, - прекратить, из-за отсутствия события правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента вручения или получения постановления.
Судья: Евсеенко В.Н.