Дело № 5-98/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Климово 5 октября 2010 года
Судья Климовского районного суда Брянской области Евсеенко В.Н.,
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Вишневое» (далее ООО «Вишневое»),
у с т а н о в и л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району в отношении юридического лица ООО «Вишневое», 22 сентября 2010 года был составлен протокол № 222 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что вышеуказанным юридическим лицом были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в РФ утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); СНиП 21-01-97, а именно:
- на территории ООО «Вишневое» допускается разведение костров (п. 26 ППБ 01-03; п.14 таблица 3 п.п. 5.2, НПБ 110-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения административного здания ООО «Вишневое» (п. 3 ППБ 01-03; п. 14 таблица 3 п.п. 5.2 НПБ 110-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.)
- не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения административного здания ООО «Вишневое» (п. 3 ППБ 01-03; п.5.1 таблица 2 п. 20 НПБ 104-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- в административном здании ООО «Вишневое» не предусмотрены информационные знаки направления движения к эвакуационному выходу (п. 51 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- светильники в административном здании эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03. ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- в административном здании ООО «Вишневое» первичные средства пожаротушения не доукомплектованы (отсутствует шланг с насадкой) (п. 108, приложение 3 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- устье дымовой трубы административного здания не имеет дефлектора (п. 6.6.14 СНиП 41-01-2003 п. 3 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- не представлен акт замера сопротивления изоляции электропроводки (п. 3 ППБ 01-03; ПТЭЭП 43. ст.151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ»).
- не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения ООО «Вишневое» (п. 3, ППБ 01-03, таб.6 СНиП 2.04.02-84* п.2.13 СНиП 2.04.02-84* п.94 ППБ 01-03. ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- на здании, а так же по направлению движения предусмотреть информационные знаки, указывающие расстояние до ближайшего водоисточника (ближе 200 метров) (п. 90 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
- Участок прилегающий к административному зданию ООО «Вишневое» своевременно не очищается от горючего мусора (п.21 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г.);
- Установлена глухая металлическая решетка в оконном проеме помещения организации. (п.40 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г.);
Представитель юридического лица - директор ООО «Вишневое» Майер Т.Г. вину признала и пояснила, что действительно отмеченные в протоколе нарушениятребований пожарной безопасности имели место. Юридическим лицом принимаются меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозыжизни и здоровью людей в занимаемых помещениях, часть нарушений устранена, однако из - за нехватки денежных средств не могут быстро устранить все выявленные нарушения ППБ.
Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина ООО «Вишневое» подтверждается исследованными доказательствами: протоколом № 222 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 22.09.2010 года, согласно которого действия юридического лица ООО «Вишневое», выразившиеся в нарушении ППБ, были квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 174 от 22.09.2010 года согласно которого в ходе проверки в период с 17 по 22 сентября 2010 года в ООО «Вишневое» были выявлены вышеуказанные нарушения ППБ.
Таким образом действия ООО «Вишневое» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившихся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных правилами.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, так же как и административное приостановление деятельности может применятся только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации, а поэтому должностные лица органов ГПН обязаны доказать наличие угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии с ГОСТом 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования».
Принимая во внимание, что правонарушитель осознает противоправный характер своего поведения, правонарушение совершено впервые, и им приняты частичные меры к устранению выявленных нарушений, раскаивается в содеянном, от его действий не наступило вредных последствий, на месте принимаются необходимые меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью работников находящихся в административном здании.
Обстоятельств отягчающих наказание не усмотрено.
Учитывая, что административное приостановление деятельности является исключительной мерой административного наказания, судья считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения, считая, что оно сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Вишневое», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента вручения или получения постановления.
Судья: Евсеенко В.Н.