ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Климово 05 октября 2010 года
Климовский районный суд Брянской области в составе
судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Гетманобудский», юридический адрес: <данные изъяты>, <адрес>,
у с т а н о в и л:
В отношении юридического лица СПК «Гетманобудский» ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГПН по Климовскому району Гришаевым Г.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что вышеуказанным юридическим лицом были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, а именно:
в административном здании:
- Не защищено автоматической пожарной сигнализацией помещение административного здания СТЖ «Гетманобудский». Нарушен п. 3 ППБ 01-03; п.14 таблица 3 п.п. 5.2 НПБ 110-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения административного здания СПК «Гетманобудский». Нарушен п.3 ППБ 01-03; п.5.1 таблица 2 п. 20 НПБ 104-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- В административном здании СПК «Гетманобудский» не предусмотрены информационные знаки направления движения к эвакуационному выходу. Нарушен п. 51 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- Светильники в административном здании эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивагелями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушен п.60 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Административное здание СПК «Гетманобудский» не обеспечено первичными средствами пожаротушения. Нарушен п. 108, приложение 3 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- Устье дымовой трубы административного здания не имеет дефлектора. Нарушен п. 6.6.14 СНиП 41-01-2003 п. 3 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- Не представлен акт замера сопротивления изоляции электропроводки. Нарушен п.3 ППБ 01-03; ПТЭЭП43.ст.151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- На здании, а так же по направлению движения отсутствуют информационные знаки, указывающие расстояние до ближайшего водоисточника (ближе 200 метров). Нарушен п.90 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- Участок земли, прилегающий к административному зданию СПК «Гетманобудский», своевременно не очищается от горючего мусора. Нарушен п.21 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ РФ №123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- Не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения здание СПК «Гетманобудский». Нарушен п.3, ППБ 01-03, таб.6 СНиП 2.04.02-84* п.2.13 СНиП 2.04.02-84* п.94 ППБ 01-03. ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ»;
- Установлены глухие металлические решетки в оконных проемах помещений организации. Нарушен п.40 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ».
В судебном заседании инспектор ОГПН по Климовскому району - Гришаев Г.Г., действующий по доверенности, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 20.09.2010 года создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся внутри административного здания СПК «Гетманобудский», вследствие воздействия на них опасных факторов пожара в случае его возникновения, в связи с чем им был составлен административный протокол. Он считает необходимым приостановить деятельность СПК «Гетманобудский» до устранения выявленных нарушений.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - председатель СПК «Гетманобудский», - Грюканов А.М., пояснил, что,СПК «Гетманобудский» существует с 2006 года. Действительно, отмеченные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имели место на момент проверки. В настоящий момент в с.Гетманская Буда проживает порядка - 400 человек, из них в СПК работает 27-28 человек. Доход хозяйства составляет 200-300 тысяч рублей, в месяц, а поэтому хозяйство считается убыточным. Проверка ОГПН проводилась в его присутствии и копию протокола он получил. С протоколом согласен. Быстро устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансов. В настоящий момент уже завезены материалы для переделки системы отопления. Пункт 9 протокола они исполнили. Пункт 10 протокола он считает несущественным, так как на расстоянии 300 метров от административного здания находится речка и озеро на расстоянии 400 метров. Пункт 11 протокола он также считает не существенным, так как ранее в этом помещении находилась касса и поэтому на окнах установлены глухие решетки, в этой комнате никто не находится. В настоящее время этим помещением не пользуются. В административном здании вообще находятся постоянно только бухгалтер и два его помощника. Помещение красного уголка на стане не эксплуатируется и здание стоит пустое. Реальной опасности для жизни и здоровья людей в административном здании СПК нет. Просит наложить наименьшее взыскание, ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.
Выслушав стороны, изучив представленные документы и материалы, суд приходит нижеследующему.
Ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании достоверно установлено, что выявленные ОГПН по Климовскому району нарушения противопожарной безопасности в СПК «Гетманобудский» имели место на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении и данный факт не отрицает представитель юридического лица.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола представителю юридического лица были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП и предложено дать объяснение, копия протокола ему вручена. Протокол подписан должностным лицом, его составившим, и представителем юридического лица.
При назначении административного наказания суд, руководствуясь целями и общими правилами назначения административного наказания, учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность - юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, им приняты меры по устранению выявленных нарушений и отсутствие отягчающих обстоятельств.
Суд также учитывает, что юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия, которое напрямую связано с вопросами материального обеспечения. В судебном заседании установлено, что в СПК «Гетманобудский» принимаются посильные меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей находящихся в административном помещении СПК «Гетманобудский».
Наличия реальной угрозы жизни и здоровью людей и персонала у данного юридического лица составителем административного протокола не доказано.
При таких обстоятельствах, учитывая финансовое положение СПК «Гетманобудский», суд считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения, считая, что оно сможет обеспечить его цель. Приостановление деятельности административного здания СПК «Гетманобудский» в настоящее время невозможно, так как нет другого здания, которое бы соответствовало всем требованиям Правилам пожарной безопасности. Наличия реальной угрозы жизни и здоровью трем работникам СПК, находящимся в нем в течении дня, суд не установил, а доказательств этому не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10.. 29.11 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - сельскохозяйственный производственный кооператив «Гетманобудский», юридический адрес <данные изъяты> <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.
Судья - подпись Маркова Л.С.