Дело № 5- 125
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Климово 9 декабря 2010 года
Федеральный судья Климовского районного суда Брянской области Сентяй В.Н.
при секретаре Комковой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения Климовская центральная районная больница (далее МУЗ «Климовская ЦРБ»)
у с т а н о в и л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району в отношении юридического лица МУЗ «Климовская ЦРБ» 29 октября 2010 года был составлен протокол № 247 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что 29 октября 2010 года в 14час. 00 мин. юридическое лицо МУЗ «Климовская ЦРБ» по адресам: фельдшерско-акушерский пункт с. Брахлов Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Воробьевка Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Гетманская Буда Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Истопки Клпмовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Крапивное Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Лобановка Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Новые Юрковичи Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Рубежное Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Рудня Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Сачковичи Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Соловъевка Климовского района, Фельдшерско- акушерский пункт с. Старый Ропск Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Сушаны Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Сытая Буда Климовского района, Фельдшерско- акушерский пункт с. Фоевичи Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Хоромное Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Хохловка Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Чернооково Климовского района, Врачебная амбулатория с. Челхов Климовского района, Фельдшерско- акушерский пункт с. Лакомая Буда Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Каменка Климовского района, Фельдшерско-акушерский пункт с. Бровничи Климовского района, нарушилоПравила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 в РФ), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. № 313, ППБ 01 - 03 п. 3, НПБ ПО - 03, НПБ 104-03, Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» а именно:
Фельдшерско-акушерский пункт с. Брахлов
1. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п.З ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
2. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п.З ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Воробьевка
3. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 1 10-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ»
4. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п.3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Гетманская Буда
5. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 1 10-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
6. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п.З ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
7. В помещениях ФАПа монтаж электропроводов выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. Нарушены: п. 57 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Истопки
8. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п.З ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
9. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
10. Двери на путях эвакуации из здания ФАПа (основного выхода) открываются не по направлению выхода из здания. Нарушены: п. 52 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Крапивное
11. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
12. В помещениях ФАПа монтаж электропроводов выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. Нарушены: п. 57 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
13. В полу на путях эвакуации к выходу из здания ФАПа допускаются перепады высот менее 45 см (выступ), без пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 6.28* СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
14. Помещения здания ФАПа и топочной разделены между собой ограждающими конструкциями с ненормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 7.4 СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
15 Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Лобановка
16. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
17. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Новые Юрковичи
18. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
19. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08r. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
20. В помещениях процедурной и кабинета фельдшера ФАПа электропроводка проложена через деревянные дверные проемы. Нарушены: п. 57 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Рубежное
21. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 1 10-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
22. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
23. Двери на путях эвакуации из здания ФАПа (в тамбуре основного выхода) открываются не по направлению выхода из здания. Нарушены: п. 52 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
24. В полу на путях эвакуации к выходу из здания ФАПа (из помещения топочной) допускаются перепады высот менее 45 см (выступ), без пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 6.28* СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
25. Помещения здания ФАПа и топочной разделены между собой ограждающими конструкциями с ненормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности (в проеме установлены деревянные двери). Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 7.4 СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Рудня
26. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
27. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Сачковичи
28. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п.З ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
29. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Соловьевка
30. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
31. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ».
32. На окне кабинета заведующей ФАПа установлена глухая металлическая решетка. Нарушены: п. 40 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
33. Двери на путях эвакуации из здания ФАПа (в тамбуре основного выхода) открываются не по направлению выхода из здания. Нарушены: п. 52 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
34. В помещениях ФАПа монтаж электропроводов выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. Нарушены: п. 57 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
35. В полу на путях эвакуации к выходу из здания ФАПа допускаются перепады высот менее 45 см (выступ), без пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. Нарушены: п.З ППБ 01-03; 6.28* СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
36. Светильники в здании ФАПа не оборудованы колпаками (расеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушены: п. 60 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Старый Ропск
37. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
38. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Сушаны
39. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
40. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункте. Сытая Буда
41. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п.З ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
42. Помещения здания ФАПа и топочной разделены между собой ограждающими конструкциями с ненормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности (в проеме установлены деревянные двери). Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 7.4 СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
43. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Фоевичи
44. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
45. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Хоромное
46. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
47. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Хохловка
48. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
49. В помещениях ФАПа монтаж электропроводов выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. Нарушены: п. 57 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
50. В полу на путях эвакуации к выходу из здания ФАПа допускаются перепады высот менее 45 см (выступ), без пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 6.28* СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
51 Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
52. На путях эвакуации в помещении здания ФАПа установлены непроектные сгораемые перегородки. Нарушены: п.п. 51, 53 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Чернооково
53. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 1 10-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
54. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Врачебная амбулатория с. Челхов
55. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения амбулатории. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
56. В полу на путях эвакуации к выходу из здания амбулатории допускаются перепады высот менее 45 см (выступ), без пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трех. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 6.28* СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
57. В помещениях амбулатории монтаж электропроводов выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. Нарушены: п. 57 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
58. Помещения амбулатории не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Лакомая Буда
59. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01 -03, п. 14НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
60. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ» 70. Помещения здания ФАПа и топочной разделены между собой ограждающими конструкциями с ненормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03; 7.4 СНиП 21-01-97*. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
70. На путях эвакуации в помещении здания ФАПа установлены непроектные сгораемые перегородки. Нарушены: п.п. 51, 53 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Каменка
71. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
72. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Фельдшерско-акушерский пункт с. Бровничи
73. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения ФАПа. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
74. Помещения ФАПа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Нарушены: п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ».
Представитель юридического лица - Смехова Н.В. (по доверенности) вину признала частично и пояснила, что отмеченные в протоколе нарушениятребований пожарной безопасности имеют место. МУЗ Климовская ЦРБ не бездействует и принимает все возможные меры по выполнению пожарной безопасности, а также устранения нарушений пожарной безопасности. Для устранения нарушений необходимы значительные финансовые затраты, но из-за затруднительного финансового положения МУЗ Климовская ЦРБ не имеет возможности устранить в кратчайшие сроки требования по устранению нарушений пожарной безопасности. Смехова Н.В. подтвердила также, что в мае 2010года Климовская ЦРБ подвергалась административным взысканиям в виде предупреждения за нарушения пожарной безопасности по целому ряду Фельдшерско-акушерских пунктов. Далее она пояснила, что на сегодняшний день МУЗ Климовская ЦРБ подготовила проектно-сметную документацию на монтаж пожарно-охранной сигнализации и системы оповещения в помещениях ФАПов и при финансировании работы планируется начать в первом квартале 2011года.
Начальник ОГПН по Климовскому району Бондарнеко С.А. пояснил, что в октябре 2010года была проведена проверка МУЗ «Климовская ЦРБ», в результате были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в ФАПах, относящихся к МУЗ «Климовская ЦРБ» и составлен протокол об административном правонарушении, считает, что необходимо подвергнуть административному наказанию в виде приостановки деятельности ФАПов.
Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина МУЗ «Климовская ЦРБ» подтверждается исследованными доказательствами: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 184 от 29.10.2010 года согласно которого в ходе проверки в учреждении были выявлены нарушения ППБ; протоколом № 247 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 29.10.2010 года, согласно которого действия юридического лица МУЗ «Климовская ЦРБ», выразившиеся в нарушении ППБ, были квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ; Уставом МУЗ «Климовская ЦРБ» в котором указано, что учреждение имеет в совеем составе 36 ФАПов.
Таким образом, действия МУЗ «Климовская ЦРБ» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности.
Суд учитывает, что юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, осознает противоправный характер своего бездействия, которое напрямую связано с вопросами материального обеспечения. В судебном заседании установлено, что МУЗ «Климовская ЦРБ» принимаются посильные меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозыжизни и здоровью людей в занимаемых помещениях.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, так же как и административное приостановление деятельности может применятся только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации, а поэтому должностные лица органов ГПН обязаны доказать наличие угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии с ГОСТом 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования».
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренную ст.4.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, является совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения, за которое подвергалось наказанию в виде предупреждения.
Таким образом, учитывая финансовое положение МУЗ «Климовская ЦРБ»,повторное совершение однородного административного правонарушения, а так же то, что административное приостановление его деятельности является исключительной мерой административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, считая, что данное наказание сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо- Муниципальное учреждение здравоохранения Климовская центральная районная больница, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента получения постановления.
Судья: В.Н.Сентяй