Дело № 5- 80 (2011)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Климово 12 мая 2011 года
Федеральный судья Климовского районного суда Брянской области Сентяй В.Н.
с участием представителя юридического лица храма во имя святителя Николая в с. Новый Ропск, Климовского района - настоятеля храма Самусева В.Г.,
при секретаре Комковой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, в отношении юридического лица - храма во имя святителя Николая в ......................,
У С Т А Н О В И Л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району в отношении юридического лица - храма во имя святителя Николая в ...................... ____/____/_____ был составлен протокол № _______ об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что ____/____/_____ в 14 час. 30 мин. по адресу: ...................... в ...................... нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от ____/____/_____ № _______ - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в РФ утвержденные приказом МЧС России № _______ от ____/____/_____ (ППБ 01-03 в РФ); НПБ 108 - 96 а именно:
- Здание храма не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с обязательным выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган пожарной охраны. п. 3 ППБ 01-03. п.1. п.4, п.14, таблица 1 НПБ 110-03; п. 7.1 НПБ 108-96. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Здание храма не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. п. 3 ППБ 01-03; п. 8.8 НПБ 108-06. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ».
- Здание храма не оборудовано молниезащитой. п. 3 ППБ 01-03 в РФ. п. 4.2 НПБ 108-96. СО 153-34.21.122-2003. ст. 50, ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- В оконных проемах здания храма установлены глухие металлические решетки, п. 3, п. 40 ППБ 01-03; п. 2.12 НПБ 108-96. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Не предусмотрено для внутреннего тушения куполов храма, выполненных из горючих материалов, устройство сухотрубов с дренчерными оросителями, оборудованных пожарными соединительными головками для подачи воды от автотехники. п. 3 ППБ 01-03; п. 6.5 НПБ 108-96. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Не предусмотрена наружная пожарная стальная лестница 1-го типа для подъема на покрытие храма, п.3 ППБ 01-03; п. 2.11 НПБ 108-96. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Крепление к полу подсвечников храма выполнено не надежным способом, п.772 ППБ 01-03; п. 8.1 НПБ 98-%. ст. 15 1 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной «опасности».
- Монтаж электрических сетей в храме выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (Электрические провода проложены по сгораемому основанию, соединения и разветвления электрических сетей выполнены с помощью «холодных» скруток, отсутствуют крышки распределительных коробок), п.57 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Помещения здания храма не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения п. 108 ППБ 01-03. п. 6.1 НПБ 108-96. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Допускается эксплуатация электроплитки в помещении алтаря храма не имеющей подставки из негорючих теплоизоляционных материалов исключающих опасность возникновения пожара, п.60 ППБ 01-03 ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- В помещении алтаря храма установлена действующая металлическая печь не заводского изготовления буржуйка) не отвечающая требованиям пожарной безопасности, п.72 ППБ01-03 ст. 151 ФЗ РФ№ 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- По направлению движения к водоисточнику наружного противопожарного водоснабжения для храма не установлен соответствующий указатель (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), п. 90 ППБ 01-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Представитель юридического лица - храма во имя святителя Николая ...................... - настоятель храма Самусев В.Г. с нарушениями правил пожарной безопасности, отраженными в протоколе, согласен и пояснил, что для оборудования храма автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре и молниезащитой требуются значительные денежные средства, которых у Прихода нет, т.к. Приход не является коммерческой организацией. При наличии денежных средств данные требования будут исполняться. Возможно в 2012 году будут выделены средства для реставрации храма. Часть подсвечников в храме имеют в своем основании груз промышленного изготовления и их сложно сдвинуть с места даже значительным усилием, часть подсвечников прикреплена к полу. В момент уборки храма и подготовки к праздничному Богослужению подсвечники вообще были убраны из храма. Во время служб подсвечники прикреплены к полу. Для эксплуатации электроплитки в помещении алтаря храма имелась подставка из негорючих теплоизоляционных материалов но не была установлена т.к. эл. плитка не использовалась. В настоящий момент подставка установлена. Металлическая печь в алтаре не эксплуатировалась, но она в настоящее время демонтирована. В ближайшее время (2- 3 недели) будут приобретены дополнительные (2 шт) первичные средства пожаротушения и установлен указатель по направлению движения к водоисточнику наружного противопожарного водоснабжения для храма. Аналогично будет решаться вопрос с наружной пожарной стальной лестницей. Вопрос о приведении электрических сетей в соответствие с требованиями нормативных документов решается. Была проведена предварительная консультация со специалистами с целью наиболее оптимального решения данного вопроса.
Статья 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина юридического лица храма во имя святителя Николая ...................... подтверждается исследованными доказательствами: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № _______ от ____/____/_____, согласно которого в ходе проверки в учреждении были выявлены нарушения ППБ; протоколом № _______ об административном нарушении в области пожарной безопасности от ____/____/_____, согласно которого действия юридического лица храма во имя святителя Николая ......................, выразившиеся в нарушении ППБ, были квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; Уставом храма во имя святителя Николая ......................, котором указано, что храм является юридическим лицом.
Таким образом, действия юридического лица - храма во имя святителя Николая ...................... суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, также как и административное приостановление деятельности может применяться только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации.
Принимая во внимание, что правонарушитель осознает противоправный характер своего поведения, раскаивается в содеянном, от его действий не наступило вредных последствий, а не устранение нарушений напрямую связаны с вопросами материального обеспечения храма.
Таким образом, учитывая финансовое положение юридического лица, обстоятельства административного правонарушения, судья считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения, считая, что оно сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об Административных правонарушениях суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - храм во имя святителя Николая ...................... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента получения постановления.
Судья В.Н. Сентяй