Дело № 5-82/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Климово 11 мая 2011 года
Судья Климовского районного суда Брянской области Евсеенко В.Н.,
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Местная древлеправославная религиозная организация Прихода церкви Знамения Пресвятой Богородицы с. Чуровичи, Климовского района, Брянской области (далее МДРО Прихода церкви Знамения Пресвятой Богородицы с. Чуровичи),
У С Т А Н О В И Л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району (далее ОГПН) в отношении юридического лица Местной древлеправославной религиозной организации Прихода церкви Знамения Пресвятой Богородицы с. Чуровичи, Климовского района, Брянской области 22 апреля 2011 года был составлен протокол № _______ об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что вышеуказанным юридическим лицом были нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в РФ утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); НПБ 110-03; НПБ 104-03; СНиП 21-01-97*, ВППБ 13-01-94, СНиП 2.04.02-84*; СНиП 2.08.02.-89*, а именно:
Здание церкви не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с обязательным выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган пожарной охраны (п. 3 ППБ 01-03, п.1, п. 4, п. 14, таблица 1 НПБ 110-03; п. 7.1 НПБ 108-96. ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Здание церкви не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.8 НПБ 108-96, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Здание церкви не оборудовано молниезащитой (п. 3 ППБ 01-03, п. 4.2 НПБ 108-96, СО 153-34.21.122-2003, ст. 50, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
В оконных проемах здания церкви установлены глухие металлические решетки (п. 3, п. 40 ППБ 01-03; п. 2.12 НПБ 108-96, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Не предусмотрена наружная пожарная стальная лестница 1-го типа для подъема на покрытие церкви (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.11 НПБ 108-96, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Крепление к полу подсвечников церкви выполнено не надежным способом (п.772 ППБ 01-03, п. 8.1 НПБ 108-96, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Монтаж электрических сетей в церкви выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (Электрические провода проложены по сгораемому основанию) (п.57 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
По направлению движения к водоисточнику наружного противопожарного водоснабжения для церкви, не установлен соответствующий указатель (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Стропила, обрешетка кровли, несущие конструкции колокольни выполненные из горючих материалов здания церкви не обработаны огнезащитными составами (п. 3. п. 36 ППБ 01-03; п. 2.9 НПБ 108-96, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Заполнение проема в противопожарной преграде, разделяющей части здания церкви разной функциональной пожарной опасности выполнено из материалов с не нормируемыми пределами огнестойкости (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.14*, 7.4, 7.18, 7.20 СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Для покрытия пола на путях эвакуации из молельного зала здания церкви применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (п. 3 ППБ 01-03 п. 6.25* СНиП 21-01-97*: п. 12 Пстановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55. ст. 134, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара на 1-м этаже здания церкви, разработанный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 3. п. 16 ППБ 01-03; п. 6.17 ГОСТ Р 12.2.143-2002, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Двери эвакуационных выходов из церкви открываются не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.08 года № 123-ФЗ);
Представитель юридического лица - священник церкви Д. вину признал и пояснил, что юридическим лицом принимаются посильные меры по устранению нарушений ППБ по мере возможности. Из-за нехватки денежных средств не могут устранить все нарушения ППБ сразу. ОГПН представлен срок устранения недостатков до марта 2012 года.
Вина юридического лица юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом № 55 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 22.04.2011 г.; Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 55 от 22.04.2011 г., в котором описаны нарушения ППБ, выявленные у правонарушителя, Уставом МДРО Прихода церкви Знамения Пресвятой Богородицы с. Чуровичи.
Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Таким образом, действия юридического лица Местную древлеправославную религиозную организацию Прихода церкви Знамения Пресвятой Богородицы с. Чуровичи, Климовского района, судья квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств отягчающих наказание не усмотрено.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, так же как и административное приостановление деятельности может применятся только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации, а поэтому должностные лица органов ГПН обязаны доказать наличие угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии с ГОСТом 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования».
Принимая во внимание, что правонарушитель осознает противоправный характер своего поведения, правонарушение совершено впервые, и им приняты частичные меры к устранению выявленных нарушений, раскаивается в содеянном, от его действий не наступило вредных последствий, на месте принимаются необходимые меры для поддержания противопожарной безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью работников находящихся в здании церкви, а также учитывая, что административное приостановление деятельности является исключительной мерой административного наказания, судья считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения, считая, что оно сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - Местную древлеправославную религиозную организацию Прихода церкви Знамения Пресвятой Богородицы с. Чуровичи, Климовского района, Брянской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента вручения или получения постановления.
Судья: Евсеенко В.Н.