Дело № 5-95/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ пгт. Климово 2 июня 2011 года Климовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Марковой Л.С. при секретаре Моисеенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Новоюрковичская сельская администрация Климовского района Брянской области (далее - Новоюрковичская с/администрация), У С Т А Н О В И Л: Инспектором ОНД по Климовскому району Брянской области Нискородовым А.А. в отношении юридического лица - Новоюрковичская с/администрация ____/____/_____ был составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что на основании распоряжения начальника ОНД по Климовскому району от ____/____/_____ № _______ в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ была проведена плановая проверка по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в здании юридического лица -Новоюрковичская с/администрация, расположенного в ....................... В ходе проверки было установлено, что в вышеуказанном помещении допускаются многочисленные грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: - Не защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения сельской администрации с установкой пожарных извещателей, срабатывающих на дым. п.3 ППБ 01-03,п.1, п. 4, п. 14 таблица 1 НПБ 110-03. ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - Не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре помещения сельской администрации. п.3 ППБ 01-03; таблица 2 НПБ 104-03. ст. 151 Федерального закона от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - Не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей, сопротивления заземлителей и заземляющих устройств, связи электрооборудования с заземляющим контуром в здании Новоюрковичской сельской администрации. п.3 ППБ 01-03, ПТЭЭП т. 43. ст. 151 Федерального закона от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - Монтаж электропроводки в помещениях сельской администрации выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, п. 57 ППБ 01-03. ст. 151 Федерального закона от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - Здание Новоюрковичской сельской администрации не оборудовано молниезащитой. п.3 ППБ 01-03; СО 153-34.21.122-2003. ст. 151 Федерального закона от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Начальник ОНД Климовского района Брянской области Бондаренко С.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе № _______ об административном нарушении в области пожарной безопасности. Считает целесообразным применение в отношении нарушителя в качестве вида административного наказания, согласно ч.9 ст. 3.2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности помещения, принадлежащего юридическому лицу - Новоюрковичская с/администрация, путем запрета на допуск людей в помещения, поскольку из-за выявленных нарушений есть реальная угроза жизни и здоровью посетителей и персонала. Представитель юридического лица - Новоюрковичская с/администрация, привлекаемого к административной ответственности, - Прокопенко Н.П., работающий главой данной с/администрации, вину признал полностью и пояснил, что здание по ......................, в котором находится Новоюрковичская с/администрация, - 1967 года постройки. Здания требует капитального ремонта, но средств на такой ремонт с/администрация не имеет. В связи с этим, часть денежных средств из своего бюджета с/администрация уже потратила на ремонт помещений в здании Дома культуры ......................, куда планируется перевести с/администрацию. Он согласен с необходимостью применения в качестве вида административного наказания, согласно ч.9 ст. 3.2 КоАП РФ, - административное приостановление деятельности помещения, принадлежащего юридическому лицу Новоюрковичская с/администрация, поскольку устранение выявленных проверкой недостатков, нецелесообразно. Приостановление деятельности не повлияет на деятельность юридического лица. Здание сельской администрации, действительно, может загореться в любой момент и в нем находиться не безопасно. Вина привлеченного к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, помимо признания правонарушителем вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается также: актом проверки № _______ от ____/____/_____, в котором отражены нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения проверки здания, принадлежащего Новоюрковичской сельской администрации и отраженные в протоколе об административном правонарушении. Выслушав начальника ОНД по Климовскому району Бондаренко С.А. в обоснование требований по административному протоколу и его обоснование требований о приостановлении деятельности юридического лица, а также представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, изучив представленные документы и материалы,суд приходит к следующему выводу: Ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В судебном заседании достоверно установлено, что указанные в административном протоколе нарушения требований пожарной безопасности в здании Новоюрковичской с/администрация имели место на момент проверки специалистом ОНД по Климовскому району и на момент составления административного протокола и до момента рассмотрения дела судом не устранены. Данный факт не отрицает представитель юридического лица. Никаких мер по устранению недостатков не предпринималось. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола представителю юридического лица Прокопенко Н.П. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАПи предложено дать объяснение, копия протокола вручена. Протокол подписан должностным лицом, его составившим, и представителем юридического лица. При назначении административного наказания, суд, руководствуясь целями и общими правиламиназначения административного наказания, учитывает характерсовершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. При назначении наказания суд также учитывает, что отмеченные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности не устранены и мер к этому не предпринималось, состояние здания сельской администрации является критическим на предмет пожароопасности. Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Совершенное Новоюрковичской сельской администрацией административное правонарушение суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Как установлено в судебном заседании, правонарушитель осознает противоправный характер содеянного, согласен с тем, что имеет место реальная угроза возгорания здания, а также опасность для жизни и здоровья работающих в нем лиц, и посетителей, сотрудник ОНД настаивает на применении меры административного наказания в виде приостановления деятельности, с чем суд соглашается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным юридическое лицо - Новоюрковичскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения, расположенного по адресу: ......................, сроком на 90 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд. Судья: (подпись) Маркова Л.С.