Дело № 5-12/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Климово 31 декабря 2010 года
Климовский районный суд Брянской области
в составе судьи - Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Красненок С.Г. (далее ИП Красненок С.Г.),
У С Т А Н О В И Л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району (далее ОГПН) в отношении ИП Красненок С.Г. ____/____/_____ был составлен протокол № _______ об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что в 17 ч. 00 мин. ____/____/_____ при проведении проверка противопожарного состояния объекта - ......................, расположенного по ......................, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, а именно:
с истекшим сроком. Нарушены: п.108 приложение 3 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Т нический регламент о ТПБ».
12. Установлена глухая металлическая решетка на окне магазина. Нарушены: п.40 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
13. Не обеспечено помещение магазина знаками (табличками) пожарной безопасности: номер телефона вызова пожарной охраны, места размещения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, телефона, «Не загромождать», ответственных за пожарную безопасность. Нарушены: п. 13, 27 ППБ 01-03; ст. 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
14. Не разработана для магазина инструкции о мерах пожарной безопасности. Нарушены: п.6 ППБ 01-03 ст.151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ».
15. Не проводится со всеми работниками магазина противопожарный инструктаж под роспись в журнале инструктажей. Нарушены: п.7 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент ТПБ».
В судебном заседании начальник ОГПН по Климовскому району - Бондаренко С.А., пояснил, что все указанные в административном протоколе нарушения были выявлены в ходе проверки. Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ____/____/_____ создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся внутри здания ......................, вследствие воздействия на них опасных факторов пожара в случае его возникновения, в связи с чем был составлен данный административный протокол. Он считает необходимым приостановить деятельность ....................... Ранее Красненок С.Г. к административной ответственности не привлекалась.
ИП Красненок С.Г. вину признала полностью и пояснила, что в настоящее время ею устранено нарушение - снята металлическая решетка на окне магазина. Остальные нарушения она запланировала устранить после новогодних праздников. Она просит суд не приостанавливать деятельность магазина «Светлана», так как торговый зал в магазине небольшого размера. Реальной угрозы жизни и здоровью работников и посетителям магазина нет, так как работает 1 продавец, а посетителей бывает мало, массовой концентрации людей не бывает. Издан Приказ об ответственном лице за пожарную безопасность, заведен журнал проверки наличия первичных средств пожаротушения. В срок, данный в предписании ОГПН, оставшиеся нарушения ею будут устранены.
Суд, выслушав участвующих по делу лиц, считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в действиях ИП Толкачева имеет место.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Красненок С.Г., в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом № _______ об административном нарушении в области пожарной безопасности от ____/____/_____; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № _______ от ____/____/_____, в котором описаны выявленные нарушения ППБ, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ____/____/_____.
Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Таким образом, действия ИП Красненок С.Г. подлежат квалификации по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании установлено и при избрании меры административного наказания учитывается, что часть выявленных нарушений пожарной безопасности, отраженных в административном протоколе, устранены ИП Красненок С.Г. к моменту рассмотрения дела, а вынесенным предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений до ____/____/_____.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, также как и административное приостановление их деятельности, могут применяться только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений правил пожарной безопасности не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации. Наличие такой реальной угрозы не доказано составителем административного протокола.
Принимая во внимание, что правонарушитель осознает противоправный характер своего поведения и им приняты меры к устранению выявленных нарушений, раскаивается в содеянном, от его действий не наступило вредных последствий, привлечен к административной ответственности впервые, то административное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а поэтому суд считает необходимым его применить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Красненок С.Г. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента оглашения.
Судья: подпись Л.С. Маркова