Дело № 5-133/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Климово 30 декабря 2010 года
Климовский районный суд Брянской области
в составе судьи - Марковой Л.С.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Торговый дом «Добрунь»»,
У С Т А Н О В И Л:
Отделением государственного пожарного надзора по Климовскому району (далее ОГПН) в отношении юридического лица ООО «Торговый дом «Добрунь»» ____/____/_____ был составлен протокол № _______ об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что ____/____/_____ в 17ч. 00 мин, в помещении магазина № _______ ...................... общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Добрунь»» по адресу: ......................, ...................... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, а именно:
- не обеспечено помещение магазина первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности (не менее 2-х). Нарушены: п. 108 приложение 3 ППБ 01 -03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08. г. «Технический регламент о ТПБ».
- установлена глухая металлическая решетка на окне магазина. Нарушены: п.40 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22. 07. 08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- нe установлен распорядительным документом по организации соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. Нарушены: п.15 ППБ 01-03; ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- эксплуатируется в магазине нестандартный электронагревательный прибор. Нарушены: п.60 ППБ 01-03; ст.151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- не проводится проверка электрической проводки на сопротивление изоляции. Нарушены: п.57 ППБ 01-03; 51 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о ТПБ».
- Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях магазина. Нарушены: ст. 54, 151 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 п. 1,4, таблица 1 п. 10.
В судебном заседании начальник ОГПН по Климовскому району - Бондаренко С.А., действующий по доверенности, пояснил, что проверка юридического лица проводилась в согласно плана проведения проверок. Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ____/____/_____ создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся внутри помещения магазина ......................, вследствие воздействия на них опасных факторов пожара в случае его возникновения, в связи с чем был составлен данный административный протокол. Он считает необходимым приостановить деятельность в помещении магазина № _______ ...................... ООО «Торговый дом «Добрунь»» по адресу: ......................, .......................2. Ранее по ст. 20.4 КоАП РФ ООО «Торговый дом «Добрунь»» не привлекался.
Представитель юридического лица - _____ФИО_____3, действующая по доверенности, являющаяся заведующей магазином № _______ «Овощи», вину признала полностью и пояснила, что копия протокола была своевременно ею направлена в адрес администрации ООО «Торговый дом «Добрунь»», получена сразу по его составлению. Нарушения, указанные в протоколе, будут устранены после выделения администрацией ООО «Торговый дом «Добрунь»» финансовых средств. Она просит суд избрать административное наказание, не связанное с приостановлением деятельности в помещениях магазина ....................... Реальной угрозы жизни и здоровью работников и посетителям данного магазина нет, так как продавцы работают по 1 человеку, а посетителей бывает мало, массовой концентрации людей не бывает.
Суд, выслушав участвующих по делу лиц, считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в действиях юридического лица ООО «Торговый дом «Добрунь»» имеет место.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица - ООО «Торговый дом «Добрунь»», в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом № _______ об административном нарушении в области пожарной безопасности от ____/____/_____; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № _______ от ____/____/_____, в котором описаны выявленные нарушения ППБ, Уставом ООО «Торговый дом «Добрунь»», свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, копией приказа № _______ от ____/____/_____ ООО «Торговый дом «Добрунь»» о назначении ответственных лиц за организацию, непосредственное руководство и проведение мероприятий по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности по отрасли.
Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Таким образом, действия юридического лица ООО «Торговый дом «Добрунь»» подлежат квалификации по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании установлено, что ряд пунктов о нарушении правил пожарной безопасности, отраженных в административном протоколе, требуют финансирования и напрямую связаны с вопросом материального обеспечения юридического лица.
В соответствии с действующим законодательством, временный запрет деятельности организаций, также как и административное приостановление их деятельности, могут применяться только в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Само наличие тех или иных нарушений не является безусловным доказательством наличия такой угрозы и не может служить поводом к запрету деятельности организации. Наличие такой реальной угрозы не доказано.
Принимая во внимание, что правонарушитель осознает противоправный характер своего поведения, раскаивается в содеянном, от его действий не наступило вредных последствий, привлечен к административной ответственности впервые, учитывая, что административное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым его применить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - ООО «Торговый дом «Добрунь»» (...................... ......................, ...................... ......................)в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента оглашения.
Судья: подпись Л.С. Маркова