РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года
Климовский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьиСвитлишиной О.С.
При секретареЗахаровой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченко Н.И. к Администрации <адрес> о признании незаконным постановления Главы <адрес>,возложении обязательств по признанию нуждающейся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма и постановке на учет на улучшение жилищный условий на получение жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Иванченко Н.И. обратилась в суд с иском,в котором,с учетом уточненных требований,просила признать незаконным и отменить постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, признать ее нуждающейся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма и принять на учет граждан,нуждающихся в жилых помещения,предоставляемых по договору социального найма,мотивируя свои требования тем,что она является вдовой участника Великой Отечественной войны.Квартира,в которой она проживает,принадлежит на праве общей долевой собственности дочери и внучке. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее на учет на улучшение жилищных условий и предоставлении жилого помещения,как вдове участника Великой Отечественной войны Иванченко И.Я.,умершего в 1986 году. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении по основаниям,что приходящаяся площадь жилого помещения,в котором проживает истица,на одного человека,превышает установленную решением Совета депутатов муниципального образования «Город Климовск» учетную норму площади жилого помещения приходящуюся на одного человека в муниципальном образовании,которая составляет не более 8 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Истица Иванченко Н.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме,указав,что оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене не имеется.
Суд,выслушав объяснения сторон,изучив материалы гражданского дела,считает заявленные требования,подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено,что Иванченко Н.И. 1928 года рождения,является женой умершего участника Великой Отечественной войны Иванченко И.Я. и имеет право на льготы,установленные статьей 21 Федерального Закона «О ветеранах» (л.д.3,13,27); с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу:<адрес>;указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Иванченко Е.Я. (внучка истицы) и Иванченко Н.И. (дочь истицы) (л.д.4,5);кроме истицы в данной квартире никто не зарегистрирован;общая площадь <адрес> составляет <...>что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д.19)
Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Иванченко Н.И.,зарегистрированной в 2-х комнатной квартире общей площадью <...> по адресу:<адрес>, было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма по основаниям,что приходящаяся площадь жилого помещения,в котором проживает истица,на одного человека,превышает установленную решением Совета депутатов муниципального образования «Город <...>» учетную норму площади жилого помещения приходящуюся на одного человека в муниципальном образовании,которая составляет не более <...> квадратных метров общей площади жилого помещения.(л.д.12)
Отказывая в удовлетворении заявленных требований,суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда в установленном настоящим Кодексом порядке,малоимущим гражданам,признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях,если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке,установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации,с учетом дохода,приходящегося на каждого члена семьи,и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам,которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Таким образом,Законодательством установлены особый порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий,с учетом льгот по предоставлению жилых помещений.
В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.Таким образом,как вытекает из указанной статьи Конституции РФ,право на бесплатное получение жилища гарантируется не всем,а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам.
В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов « ветераны ВОВ,нуждающиеся в улучшении жилищных условий,имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах),до ДД.ММ.ГГГГ должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета,исходя из общей площади жилья на одного человека <...> кв.метра.
Данный Указ президента направлен на социальную поддержку,в виде обеспечения жильем,за счет средств федерального бюджета не всех участников ВОВ,а обеспечения в первую очередь ветеранов Отечественной войны,нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.21 ч.1 п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки,установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны,участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (далее также-погибшие (умершие)),предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего),состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны,нуждающихся в улучшении жилищных условий,членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий,нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ,которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий,вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ,обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно пп.2 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами,нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,признаются,в частности,граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п.4 и п.5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения,исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления,установленной данным органом.
В соответствии с решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма составляет не более 8 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Из материалов дела усматривается,что Иванченко Н.И. проживает и зарегистрирована в <адрес> общей площадью <...>.;данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности дочери истицы Иванченко Н.И. и внучке истицы Иванченко Е.Я.;в указанной квартире кроме истицы никто не зарегистрирован.Иванченко является женой умершего участника Великой Отечественной войны Иванченко И.Я.и имеет право на льготы,установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».
Таким образом,истица является членом семьи собственников <адрес> Иванченко Н.И. и Иванченко Е.Я.,поскольку доказательств вселения Иванченко Н.И. в указанную квартиру ни как члена семьи собственников,а по иным основаниям,например,по договору найма или по договору безвозмездного пользования суду не представлено.Обеспеченность общей площадью жилого помещения истицы составляет <...>.,что значительно превышает учетную норму площади жилого помещения в муниципальном образовании <адрес>,которая определена в размере не более <...> общей площади жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд признает заявленные Иванченко Н.И. требования необоснованными и подлежащими отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.49, ст.52 ЖК РФ,суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Иванченко Н.И. к администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,обязании признать ее нуждающейся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма и принять на учет граждан,нуждающихся в жилых помещения,предоставляемых по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Климовский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: