РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года
Климовский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьиСвитлишиной О.С.
При секретареПоповой В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачева Ю.Н. к Климовскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение,
установил:
Грачев Ю.Н. обратился в суд с иском к Климовскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче ему удостоверения «Ветеран труда», обязании выдать такое удостоверение, мотивируя свои требования тем, что он \истец\ в июле 2010 г. обратился с письменным заявлением в Климовское Управление социальной защиты населения о присвоении ему звания «Ветеран труда»,как имеющего знак отличия «Отличник погранвойск» 2 степени и страж трудовой деятельности более 30 лет.Однако в присвоении ему указанного звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда» ему было необоснованно отказано,что послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал,указав,что ведомственные знаки отличия в труде учитываются при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда»,если решение о награждении ими принято руководством ведомств бывшего Союза СССР или Российской Федерации,то есть решение о награждении лица,имеющего заслуги,должно быть принято министром (его заместителем),директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства,государственного комитета,федеральной службы.Удостоверение к знаку «Отличник Погранвойск» 2 степени, подписанное начальником войск пограничного округа КГБ СССР, не может быть учтено при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда»
Суд,выслушав объяснения сторон,изучив материалы дела,считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица,награжденные орденами и медалями,либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации,либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж,необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п.2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам,имеющим место жительства в Московской области,утвержденное постановлением Правительства Московской области № 655\26 от 11 июля 2006 г.,звание «Ветеран труда» присваевается лицам,награжденным орденами или медалями,либо удостоенным почетных званий СССР,РСФСР или Российской Федерации,либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж,необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды,решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти,федеральных органов судебной власти,Прокуратуры Российской Федерации,органов государственной власти и управления СССР и РСФСР,судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР. (в ред.постановления Правительства Московской области от 14.12.2009 №1101\53)
В соответствии с совместным письмом Минтруда и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ\4276\1-30 и письмом Минтруда России от 07 октября 1998 г. № 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются,в том числе нагрудный знак «Отличник погранвойск».
Судом установлено,в июле 2010 года Грачев Ю.Н. обратился в Климовское Управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда».При этом истец представил документы,подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и удостоверение к знаку «Отличник погранвойск» 2 степени,которым он был награжден на основании приказа начальника Отдельного Арктического пограничного отряда КГБ при СМ СССР от 27 мая 1982 г. № 017.Решением комиссии Министерства социальной защиты населения <адрес> от 12.19.2010 г. Грачеву Ю.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.8-14)
Из представленной в материалах дела справки Федерального Государственного учреждения Центральный пограничный архив усматривается,что истец Грачев Ю.Н. за отличные успехи в боевой и политической подготовке,примерную дисциплину и безупречную службу по охране государственной границы в Арктике был награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск « 2 степени. (л.д.9)
Согласно пункта 2 Положения о нагрудном знаке «Отличник погранвойск» 2 степени,утвержденного Приказом № 53 КГБ при СМ СССР от 08 апреля 1969 года,нагрудным знаком «Отличник погранвойск» 2 степени награждали солдат,матросов,сержантов и старшин пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы Союза ССР,умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима,проявленные при этом смелость,настойчивость,выдержку,отличные показатели в боевой,политической подготовке и примерность в воинской дисциплине.Знаком «Отличник погранвойск» 2 степени награждали начальники войск погранокругов,начальники Отдельного арктического пограничного отряда и Отдельного учебного отряда морских специалистов по представлению командования пограничных округов (частей,подразделений).
Таким образом,в вышеуказанный период времени награждение знаком «Отличник погранвойск» 2 степени от имени министерства (ведомства) было предоставлено,в том числе и начальнику Отдельного Арктического пограничного отряда при КГБ при СМ СССР,в связи с чем доводы ответчика о том,что Грачев Ю.Н. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах,учитывая,что истец имеет необходимый стаж работы и награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» 2 степени,который является ведомственным знаком отличия в труде,требования Грачева Ю.Н. о признании незаконным отказа Климовского управления социальной защиты населения в выдаче ему удостоверения «Ветеран труда» и обязании выдать такое удостоверение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пп.2 п.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Грачева Ю.Н. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Климовского управления социальной защиты населения в выдаче Грачеву Ю.Н. удостоверения «Ветеран труда».
Обязать Климовское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> выдать Грачеву Ю.Н. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Климовский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: