РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2011г. Климовский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Орфановой Л.А.
при секретаре Буздалиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигалина И.Н. к Администрации г.Климовска о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Мигалин И.Н., с учетом имеющихся уточнений, обратился в суд с иском к Администрации г.Климовска о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с указанием категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ремонта и обслуживания автомобилей, мотивируя свои требования тем, что спорный земельный участок по постановлению Главы администрации г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ передан ему \истцу\ в собственность; он \истец\ лишен возможности оформить свои права на спорный земельный участок ввиду имеющихся разночтений в правоустанавливающих документах и кадастровом паспорте на земельный участок \л.д.4,5,70\.
В настоящем судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне слушания дела \л.д.86\.
3-и лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГУ «Кадастровая палата» в судебное заседание не явились, ранее дело просили рассмотреть в их отсутствие \л.д.17,64\.
Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку последний извещен надлежаще о дне слушания дела, об отложении дела слушанием не просил, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, решением исполкома Климовского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу «Техпомощь» под создание производственной базы и организации стоянки автотранспортной техники был отведен земельный участок площадью <...> га \л.д.6\. в соответствии с постановлением Главы администрации г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ № кооператив «Техпомощь» был перерегистрирован в Индивидуальное частное научно-производственное предприятие Мигалина «Техническая помощь» с переходом к вновь образованному предприятию прав и обязанностей кооператива, в качестве директора предприятия указан Мигалин И.Н. \л.д.74,75\; при этом, ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав индивидуального частного научно-производственного предприятия Мигалина «Техническая помощь», в качестве учредителя данного предприятия в Уставе указан Мигалин И.Н. \л.д.76-80\; постановлением Главы администрации г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ № за вышеуказанным предприятием по фактическому пользованию был закреплен земельный участок площадью <...> га \л.д.7\, на основании данного постановления НПП «Техническая помощь» ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью <...> га, расположенного по адресу: <адрес> \л.д.8\; постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылками на ликвидацию Индивидуального частного научно-производственного предприятия Мигалина И.Н. «Техническая помощь» прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью <...> га по <адрес>, отведенного данному предприятию под создание производственной базы ремонта и обслуживания автомобилей; постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу; одновременно Мигалину И.Н. предоставлен в собственность вышеуказанный земельный участок площадью <...> га по <адрес> с указанием на то, что на данном участке находятся законченные строительством два гаража и ангар \л.д.11\.
Спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет, при этом как видно из выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ разрешенный вид использования земельного участка – ремонт и обслуживание автомобилей; предыдущий кадастровый номер земельного участка №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости значится как ДД.ММ.ГГГГ \л.д.9,10\; ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об учете изменений объекта недвижимости (спорного земельного участка) на основании заявления Мигалина И.Н. в связи с уточнением местоположения грани и площади земельного участка; из имеющейся в кадастровом деле схемы границ спорного земельного участка следует, что на данном участке расположены три строения \л.д.46-58-62\. Согласно представленных технических паспортов на спорном земельном участке расположены ангар площадью <...> кв.м., два гаража площадью <...> кв.м. и <...> кв.м. \л.д.19-42\; из ответа Климовского БТИ на запрос суда следует, что техническая инвентаризация указанных строений проводилась по заявке Мигалина И.Н.; сведениями о собственнике указанных строений Климовский филиал БТИ не располагает \л.д.67\.
ДД.ММ.ГГГГ Мигалину И.Н. было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок по тем основаниям, что на момент издания постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующее законодательство предусматривало передачу земельных участков гражданам в собственность бесплатно лишь для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, для садоводства и животноводства, тогда как спорный участок был предоставлен Мигалину И.Н. для ремонта и обслуживания автомобилей; кроме этого, в вышеуказанном постановлении указано на наличие на земельном участке ангара и двух гаражей, однако в ЕГРП сведения о регистрации права собственности Мигалина И.Н. на данные строения отсутствуют \л.д.12\.
Согласно ответа Межрайонной ИФНС № по Московской области на запрос суда, инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Индивидуального частного научно-производственного предприятия Мигалина «Техническая помощь» по основаниям, предусмотренным п.2 ст.21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть как недействующего предприятия; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запись об исключении названного предприятия из ЕГРЮЛ не вносилась \л.д.88\, таким образом, до настоящего времени ИЧ НПП Мигалина «Техническая помощь» в установленном порядке не ликвидировано.
Отклоняя заявленные требования, суд исходил из следующего.
На дату издания постановления о предоставлении спорного земельного участка в собственность истца правовое регулирование порядка и оснований предоставления земель гражданам, предприятиям и организациям осуществлялось на основании в том числе Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в редакции после внесения в него изменений Указом Президента РФ от 24.12.93 № 2287.
При этом, ЗК РСФСР, действовавший на момент выделения спорного земельного участка истцу, предусматривал предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, тогда как в данном случае, как это следует из текста постановления Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок был предоставлен истцу в собственность как участок, предназначенный для создания производственной базы ремонта и обслуживания автомобилей, то есть в нарушений положений действовавшего ЗК РСФСР, в связи с чем данное постановление Главы г.Климовска не может рассматриваться как основание для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, поскольку в силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Одновременно суд учитывал и положения Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 3 которого при первичном предоставлении земельного участка собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю; указанное свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок; свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации; документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являлись недействительными.
Однако, истцом не представлено суду доказательств регистрации в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству вышеуказанного постановления Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ и выдачи истцу свидетельства о праве собственности на земельный участок, что также является основанием к отказу в иске.
Кроме этого, как следует из постановления Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен истцу в связи с прекращением права бессрочного (постоянного ) пользования данным участком у ИЧ НПП Мигалина «Техническая помощь» по причине ликвидации последнего, однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени данное предприятие из ЕГРЮЛ не исключено, а следовательно – не ликвидировано; представленное истцом решение, принятое им как единственным учредителем предприятия, о ликвидации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.81\, таким образом не может рассматриваться в качестве подтверждения ликвидации предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное решение не исполнено.
Не исполнено истцом и решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации предприятия, в соответствии с которым истец обязан был закончить ликвидацию к ДД.ММ.ГГГГ \л.д.82\.
При этом, по состоянию на 1998г. порядок и основания изъятия земельных участков регулировались Законом Московской области «О порядке прекращения прав на землю на территории Московской области», в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 которого право пожизненного наследуемого владения и постоянного пользования земельным участком прекращается в том числе в случае ликвидации юридического лица - землепользователя либо смерти гражданина – землепользователя.
Постановление Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено право пользования спорным участком у ИЧ НПП Мигалина «Техническая помощь» в нарушение требований вышеуказанного Закона МО, не может служить основанием для возникновение какого-либо права у истца на данный земельный участок.
Отклоняя заявленные требования, суд также учитывал и те обстоятельства, что на спорном земельном участке расположены строения – ангар и два гаража; истцом каких-либо доказательств о принадлежности ему на праве собственности данных строений не представлено, при том, что в сообщении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок указано, что в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации за истцом права собственности на данные объекты \л.д.12\; отсутствуют такие сведения и в Климовском филиале БТИ.
Представленный истцом ордер на право производства земляных работ под строительство боксов, выданный ДД.ММ.ГГГГ кооперативу «Техническая помощь» \л.д.89\ доказательством принадлежности истцу вышеуказанных строений не является.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Мигалина И.Н. о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с указанием категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ремонта и обслуживания автомобилей отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Климовский городской суд.
Председательствующий