РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2011г. Климовский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Орфановой Л.А.
при секретаре Буздалиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крючкова В. В. к <...> управлению социальной защиты населения, Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,
установил:
Крючков В.В. обратился в суд с иском к <...> управлению социальной защиты населения о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ и выдать удостоверение «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что ответчиком отказано в присвоении ему указанного звания по мотиву отсутствия необходимого трудового стажа; данный отказ считает противоречащим действующему законодательству.
Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство социальной защиты населения <адрес>.
В настоящем судебном заседании истец, уточнив заявленные требования, просит суд признать незаконным решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительство в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа ему \Крючкову В.В.\ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать <...> управление социальной защиты населения выдать ему удостоверение «Ветеран труда».
Представитель Климовского управления социальной защиты населения возражает против заявленных требований по тем основаниям, что истец не достиг возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости – 25 лет, а имеет специальный стаж – 21 год, дающий ему право на пенсию за выслугу лет в связи с прохождением военной службы, но который не дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне слушания дела \л.д.55,56\, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя названного Министерства, поскольку последний, будучи извещенным о дне слушания дела, об отложении дела слушанием не просил, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, истец Крючков В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ \л.д.8\; согласно справке <...> военного представительства Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ истец в настоящее время проходит военную службу по контракту в <...> военном представительстве МО РФ; награжден медалями «В память 850-летия Москвы», «За отличие в военной службе» П степени, «За отличие в военной службе» Ш степени; трудовой стаж истца, дающий право на пенсию за выслугу лет на военной службе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <...> год <...> месяцев \л.д.13-15\.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <...> управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения; решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющий место жительства в <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по мотиву недостаточности трудового стажа (21 год), о чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ <...> управление социальной защиты населения уведомило истца \л.д.7,16,23-25\.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
В соответствии с п.4 ст.7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
При этом, согласно п.2.1. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> N 655/26 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как указано выше, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – день обращения истца с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», трудовой стаж (выслуга лет) истца, дающий право на получение пенсии за выслугу лет на военной службе, составлял <...> год <...> месяцев, то есть более <...> лет, установленных статьей 13 вышеуказанного Закона РФ для возникновения права на пенсию за выслугу лет в частности для военнослужащих, таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.
Подтверждается материалами дела и награждение истца медалями, в том числе медалями Министерства обороны РФ.
При таких обстоятельствах, отказ в присвоении истцу звания «Ветеран труда» по мотиву недостаточности трудового стажа противоречит действующему законодательству и подлежит признанию незаконным с одновременным возложением на Климовское управление социальной защиты населения обязанности выдать истцу удостоверение «Ветеран труда» на основании п.9 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес>.
Доводы представителя Климовского управления социальной защиты населения о том, что истец не достиг возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости (60 лет) не могут быть положены в основу решения суда, при том, что в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в обзоре судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2010г., утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении спора о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» суду необходимо руководствоваться положениями ст.7 Федерального закона "О ветеранах", который к ветеранам труда относит как лиц, имеющих удостоверение "Ветеран труда", так и лиц, награжденных орденами и медалями либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или установления (назначения) такой пенсии.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Крючкова В.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительство в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа Крючкову В. В. в присвоении звания «Ветеран труда».
Обязать Климовское управление социальной защиты населения выдать Крючкову В. В. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Климовский городской суд.
Председательствующий