РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2012г. Климовский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Орфановой Л.А.
при секретаре Буздалиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Гагаш» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по обустройству переходно-скоростной полосы; обязании обустроить переходно-скоростную полосу,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Гагаш» о признании незаконным бездействия при размещении и содержании остановки общественного транспорта и объекта придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд» (48 км + 284 метра автодороги «Москва-Симферополь» правая сторона); обязании устранить нарушение требований ГОСТ Р52766-2007 и СНиП 2.05.02-85 по указанному выше адресу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что прокурором <адрес> и 8 батальоном 2 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в ходе совместной проверки безопасности дорожного движения <адрес> выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52766-2007 и СНиП 2.05.02-85 у объекта дорожного сервиса – Остановочный комплекс «Сергеевский переезд», принадлежащего ООО «Гагаш», выразившиеся в отсутствии переходно-скоростной полосы у вышеуказанного объекта дорожного сервиса, обязанность по устройству которой лежит в соответствии с действующим законодательством на собственнике объекта придорожного сервиса; отсутствие указанной полосы создает угрозу безопасности дорожного движения.
В настоящем судебном заседании прокурор по вышеуказанным основаниям просит суд признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по обустройству переходно-скоростной полосы при объекте дорожного сервиса – торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд» (48 км + 284 метра автодороги «Москва-Симферополь» правая сторона) и обязать ответчика обустроить переходно-скоростную полосу в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне слушания дела \л.д.75\.
Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку последний извещен о дне слушания дела, в судебное заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссией был принят в эксплуатацию у ООО «Гагаш» торговый павильон в блоке с автобусной остановкой по адресу 48 км <адрес> (Сергеевский поворот); в состав приемочной комиссии входили в том числе директор ЗАО «Дорстройсервис», командир 8 СБ СП ДПС, что подтверждается актом о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию \л.д.23-26\; постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный акт был утвержден \л.д.27\; постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ торговому павильону ООО «Гагаш» на <адрес>, переданному из <адрес> в <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд» \л.д.36\; ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ответчика на остановочный комплекс: торговый павильон в блоке с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд» \л.д.29\; постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 526 был утвержден акт приемочной комиссии и признано пригодным к эксплуатации перепланированное 1-но этажное нежилое помещение торгового павильона ООО «Гагаш», расположенное по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд» \л.д.34\; ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ответчика на торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд», с инв.номером № согласно кадастрового паспорта, составленного в свою очередь на основании технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют сведения о наличии в блоке с торговым павильоном автобусной остановки \л.д.35,39-40,58-65\.
При этом, как следует из ответа ГКУ СО «Управление автомобильных дорог <адрес> «Мосавтодор» на запрос суда, при выполнении указанным Управлением работ по расширению проезжей части автомобильной дороги «<адрес>» в 2003г. автобусный павильон и посадочная площадка были отделены от торговых площадей ООО «Гагаш» и выполнен заездной карман для остановки автобусов, что подтверждается также представленной дислокацией дорожных знаков и схем разметки проезжей части автомобильной дороги Москва-Харьков (43 – 56.8 км), где на отметке 48 км + 284 м указано расположение заездного кармана \л.д.78-80\.
ДД.ММ.ГГГГ гос.инспектором дорожного надзора 8 батальона 2 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Воронковым П.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Гагаш» о выявленном нарушении требований п. 5.22 СНиП 2.05.02-85, а именно по факту отсутствия переходно-скоростной полосы у принадлежащего ответчику объекта придорожного сервиса, расположенного на 48 км + 284 м автодороги «Москва-Симферополь»; постановлением гос.инспектора по дорожному надзору 8 батальона 2 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гагаш» за нарушение требований п. 5.22 СНиП 2.05.02-85 привлечено к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 рублей \л.д.9,10\.
Согласно представленного прокурором акта от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной совместно с инспектором 8 батальона 2 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> проверки безопасности дорожного движения <адрес>, нарушения требований п. 5.22 СНиП 2.05.02-85 ответчиком в отношении вышеуказанного объекта придорожного сервиса устранены не были \л.д. 5\.
В силу п.п. 5.5.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования» - для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта съезды и выезды в местах размещения дорожного сервиса должны быть предусмотрены переходно-скоростные полосы по СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
Согласно п. 5.22. СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги, утвержденными Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 233, и введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ - переходно-скоростные полосы следует предусматривать на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах I-III категорий, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне.
Понятие объектов дорожного сервиса содержится в п.13 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому для целей настоящего Федерального закона объектами дорожного сервиса являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их обслуживания места отдыха и стоянки транспортных средств).
По смыслу приведенной федеральной нормы, не относятся к объектам дорожного сервиса здания, строения, не имеющие самостоятельного значения для обслуживания участников дорожного движения.
Тот факт, что автобусный павильон и посадочная площадка были отделены от торгового павильона ООО «Гагаш», подтверждается материалами дела и прокурором не оспаривается, таким образом как таковой остановочный комплекс «Сергеевский переезд», который первоначально существовал в блоке с торговым павильоном ответчика, в настоящее время отсутствует; расположение торгового павильона ответчика по месту ранее существовавшего остановочного комплекса подтверждением, что указанный торговый павильон относится к объекту дорожного сервиса, не является; иных доказательств, подтверждающих, что торговый павильон ответчика предназначен для обслуживания участников дорожного движения прокурором не представлено.
Кроме этого, прокурор просит обязать ответчика обустроить переходно-скоростную полосу при объекте дорожного сервиса – торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд» (48 км + 284 метра автодороги «Москва-Симферополь» правая сторона), тогда как согласно представленной дислокации дорожных знаков и схем разметки проезжей части на отметке 48 км + 284 м обозначено устройство заездного кармана; доказательств технической возможности устройства при таких обстоятельствах переходно-скоростной полосы на указанном участке дороги прокурором не представлено.
При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению, при том, что представленное прокурором постановление гос.инспектора по дорожному надзору 8 батальона 2 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Гагаш» в данном случае преюдициального значения не имеет.
Учитывая изложено, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия ООО «Гагаш» по непринятию мер по обустройству переходно-скоростной полосы при объекте дорожного сервиса – торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд»; обязании ООО «Гагаш» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить переходно-скоростную полосу при объекте дорожного сервиса – торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, Остановочный комплекс «Сергеевский переезд», отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Климовский городской суд.
Председательствующий