РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2012 года
Климовский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Орфановой Л.А.
С участием прокурора Рахманина М.Ю.
При секретаре Буздалиной А.В..
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шабановой Г. Н. о признании незаконными решения участковой избирательной комиссии об удалении из помещения для голосования избирательного участка, действий по удалению
Установил:
Шабанова Г.Н. обратилась в суд заявлением о признании незаконными действий и решения участковой избирательной комиссии № 779, связанными с удалением ее \Шабановой\ из избирательного участка; обязании участковую избирательную комиссию № 779 не чинить ей препятствий в работе членом комиссии с правом совещательного голоса и допустить на избирательный участок, мотивируя свои требования тем, что она \Шабанова\ была удалена из указанного избирательного участка, где осуществляла функции члена комиссии с правом совещательного голоса от кандидата Коровина; решение УИК на руки ей выдано не было, каких-либо действий, противоречащих действующему законодательству не совершала.
В настоящем судебном заседании Шабанова Г.Н. и ее представитель просят суд признать незаконным и отменить решение Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 779 от 04 марта 2012 г. № 1 об удалении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Шабановой Г. Н. из избирательного участка № 779; обязать названную комиссию не чинить Шабановой Г. Н. препятствий в работе в качестве члена данной комиссии с правом совещательного голоса и допустить Шабанову Г. Н. на избирательный участок № 779; признать незаконными действия УИК № 779 по удалению Шабановой Г.Н. из помещения избирательного участка и отказу выдать на руки оспариваемое решение; одновременно заявитель просит суд обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Представитель УИК № 779 в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие \л.д.7\.
Представитель Временной избирательной комиссии г.Климовска, организующей выборы в Совет депутатов г.Климовска, возражает против заявленных требований по тем основаниям, что Шабанова Г.Н. как член УИК № 779 с правом совещательного голоса, назначенная кандидатом в депутаты Совета депутатов г.Климовска Коровиным Д.А., в ходе голосования 04.03.2012г. без необходимости вмешивалась в работу члена УИК, выдававшего бюллетени для голосования на выборах Президента РФ по открепительным удостоверениям; периодически находилась у ящиков для голосования, вносила таким образом элемент дезорганизации в работу УИК, в связи с чем УИК № 779 приняла решение об удалении Шабановой Г.Н. из избирательного участка; решение было исполнено.
Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела. Считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, 04.03.2012г. Коровин Д.А., выдвинутый кандидатом в депутаты Совета депутатов г.Климовска по многомандатному избирательному округу № 2, назначил Шабанову Г.Н. членом участковой избирательной комиссии № 779 с правом совещательного голоса, на что Шабанова Г.Н. дала согласие; соответствующие уведомление и согласие были представлены в УИК № 779 \л.д.5\. Решением УИК № 779 № 1 от 04.03.2012г. Шабанова Г.Н. удалена с избирательного участка № 779, при этом как следует из содержания данного решения – «за неоднократные нарушения тайны голосования (подходила к избирателям и просила показать ей паспорт и открепительные удостоверения) \л.д.6\.
Статьей 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определен статус членов избирательной комиссии, который в силу п.22 указанной нормы является равным как у члена комиссии с правом совещательного голоса, так и у члена комиссии с правом решающего голоса; при этом в пункте 23 указанной нормы предусмотрено право членов комиссии обжаловать в суд действия (бездействие) комиссии.
В данном случае в отношении Шабановой Г.Н., как члена УИК № 779 с правом совещательного голоса, вынесено обжалуемое решение, которое и является предметом обжалования, поскольку данным решением УИК затрагиваются права заявителя, связанные с ее статусом; при этом требования Шабановой Г.Н. о признании незаконными действий УИК по удалению из помещения УИК охватываются требованиями об обжаловании решения от 04.03.2012г.
В соответствии с п.13 ст.58 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области», член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещений для голосования, если они нарушают Федеральный закон, настоящий Закон, иное законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральным законом.
Таким образом, закон предполагает в случае нарушения членом УИК законодательства о выборах отстранение такого члена комиссии от участия в работе комиссии, о чем выносится мотивированное решение, тогда как в данном случае в отношении члена УИК № 779 Шабановой Г.Н. было принято решение об удалении с избирательного участка.
Кроме этого, указанное решение является немотивированным; в нем отсутствуют сведения о том, нормы какого Федерального закона либо Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» нарушены членом УИК № 779 Шабановой Г.Н. в день голосования 04.03.2012г. и в чем это выразилось, при том, что правоохранительными органами, обеспечившими исполнение оспариваемого решения, меры по привлечению Шабановой Г.Н. к ответственности не принимались, что представитель ВИК г.Климовска не отрицает.
С учетом изложенного, суд признает заявленные Шабановой Г.Н. требования о признании незаконным решения УИК № 779 от 04 марта 2012 г. № 1 об удалении ее из избирательного участка № 779, с обязанием УИК № 779 не чинить ей /Шабановой\ препятствий в работе в качестве члена данной комиссии с правом совещательного голоса и допустить на избирательный участок № 779 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Одновременно суд считает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку это не противоречит ст.260.1 ГПК РФ, при том, что исполнение решения суда в данном случае будет невозможным в случае замедления исполнения решения суда.
Ссылки Шабановой Г.Н. на незаконность действий УИК № 779 по невыдаче ей на руки оспариваемого решения, что препятствовало ей обратиться в суд, суд признает необоснованными, поскольку отсутствие на руках заявителя оспариваемого решения не препятствовало ее обращению в суд с настоящим заявлением; заявление Шабановой Г.Н. было принято к производству суда; оспариваемое решение было представлено представителем ВИК г.Климовска при рассмотрении настоящего гражданского дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Шабановой Г.Н. удовлетворить.
Признать незаконным решение Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 779 от 04 марта 2012 г. № 1 об удалении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Шабановой Г. Н. из избирательного участка № 779.
Обязать Участковую избирательную комиссию избирательного участка № 779 не чинить Шабановой Г. Н. препятствий в работе в качестве члена данной комиссии с правом совещательного голоса и допустить Шабанову Г. Н. на избирательный участок № 779.
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.
Председательствующий