РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 г.
Климовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Свитлишиной О.С.
при секретаре Лаврухиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова Ю. В. к администрации <адрес> о признании незаконным постановления Главы <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Лобанов Ю.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении сохранности жилого помещения», мотивируя свои требования тем, что он /истец/ является собственником <адрес>, на основании договора дарения квартиры; ДД.ММ.ГГГГ с согласия бывших собственников указанной квартиры в нее была вселена несовершеннолетняя Лобанова В. А.; ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению отдела опеки и попечительства над несовершеннолетней Лобановой В.А. установлена опека, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении сохранности жилого помещения» за ней закреплено указанное жилое помещение - <адрес>; указанным постановлением нарушаются его /истца/ права, как собственника жилого помещения, и права несовершеннолетней, так как несовершеннолетняя Лобанова В.А. не является его членом семьи.Считает,что администрация должна была не закреплять спорное жилое помещение за несовершеннолетней,а в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» гарантировать ей предоставление жилого помещения.
Истец Лобанов Ю.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердив, что при заключении договора дарения спорной квартиры,за несовершеннолетней и ее матерью Лобановой М.С. сохранено право пользования указанным жилым помещением;спора о праве пользования спорной квартирой Лобановой В.А. не имеется.
Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене не имеется, поскольку несовершеннолетняя Лобанова В.А. и ее мать Лобанова М.С. зарегистрированы в спорное жилое помещение с согласия бывших собственников квартиры в качестве членов их семьи еще до передачи истцу квартиры в собственность; наличие родственной связи между истцом и несовершеннолетней, после смерти ее матери – Лобановой М.С. не утрачено; за несовершеннолетней было закреплено то жилое помещение, в котором она была зарегистрирована и проживала до смерти матери.
3-е лицо – представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.26/, ранее на досудебной подготовке и на предварительном судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что спорным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении сохранности жилого помещения» нарушены права истца, как собственника помещения.
3-е лицо – опекун несовершеннолетней Лобановой В.А. – Морозова И.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что несовершеннолетняя зарегистрирована в спорное жилое помещение с согласия бывших собственников помещения (прабабушки и прадедушки); фактически до смерти матери Лобановой М.С. несовершеннолетняя Лобанова В.А. проживала в спорном жилом помещении, после смерти матери несовершеннолетняя проживает по ее /Морозовой/ месту регистрации.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Лобановым Ю.В. и Лобановой Л.С., Лобановым В.Н. /л.д. 11,12/; спорная квартира, расположенная по указанному адресу принадлежала на праве общей совместной собственности Лобанову В.Н. и Лобановой Л.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором на передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13,14/.
В спорном жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства истец Лобанов Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Лобанова Т.А., Лобанов В.Н., Лобанова Л.С. и несовершеннолетняя Лобанова В.А., ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской их домовой книги и копией финансового лицевого счета /л.д. 15,16/.
Согласно свидетельству о рождении несовершеннолетней Лобановой В. А. ее родителями являются Лобанова М. С. и Лобанов А. А.ч, согласно справке ГУ ЗАГС по <адрес> Климовского отдела отец несовершеннолетней Лобановой В.А. записан со слов матери /л.д. 6,7/. Мать несовершеннолетней – Лобанова М. С. умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8/.
Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Климовск от ДД.ММ.ГГГГ за № Морозова И. С. /3-е лицо по делу/ назначена опекуном над несовершеннолетней племянницей Лобановой В. А. с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/.
Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении сохранности жилого помещения» на Комитет по управлению имуществом <адрес> возложена обязанность по обеспечении сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетней Лобановой В.А., ДД.ММ.ГГГГ, по месту ее регистрации по адресу: <адрес>. /л.д.10/
ДД.ММ.ГГГГ Отделу опеки и попечительства Министерства образования <адрес> было отказано в отмене постановления Главы <адрес> «Об обеспечении сохранности жилого помещения за несовершеннолетней Лобановой В.А.» от ДД.ММ.ГГГГ № и признании Лобановой В.А. не имеющей закрепленного жилого помещения. /л.д.17/
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 2 той же статьи предусмотрено, что регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Обеспечение жилой площадью возможно только, если за детьми не закреплено жилое помещение (абз. 2 п. 1 указанного Федерального закона).
Аналогичные нормы содержатся также в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, абз. 5 п. 1 ст. 148, абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК РФ. Обобщающими принципами при этом являются сохранение жилищных прав временно отсутствующего несовершеннолетнего путем закрепления за ним жилого помещения и предоставление жилья только при отсутствии закрепленного жилого помещения. Обязанность по закреплению жилья лежит на органах местной власти.
Судом установлено,что несовершеннолетняя Лобанова В.А. проживала в <адрес> до смерти матери (до ДД.ММ.ГГГГ),по указанному адресу зарегистрирована,следовательно,она приобрела право пользования данным жилым помещением.
Таким образом, постановление Главы <адрес> в части сохранения (закрепления) за несовершеннолетней Лобановой В.А. жилого помещения по месту регистрации вынесено в соответствии с действующим законодательством и в интересах несовершеннолетнего ребенка.Кроме того, орган местного самоуправления был обязан при установлении опеки над несовершеннолетней Лобановой В.А.,решить вопрос о сохранении за нею права пользования жилым помещением.
Одновременно суд учитывал и те обстоятельства,что наличие закрепленного за данной категорией лиц жилого помещения не препятствует им в получении жилого помещения вне очереди при соблюдении определенных условий: данные лица должны быть обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органами местного самоуправления; признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лобанову Ю. В. к администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении сохранности жилого помещения» отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.
Председательствующий: