РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2012 года
Климовский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Свитлишиной О.С.
При секретаре Лаврухиной М.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудневой Н. А. к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,обязании предоставить в первоочередном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Руднева Н.А. в интересах несовершеннолетнего Гончарова К. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> (с учетом имеющихся уточнений исковых требований) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по первоочередному предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обеспечению в первоочередном порядке земельным участком для индивидуального жилищного строительства. Требования основывала на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов".
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требования и пояснила, что в состав ее семьи входит сын Гончаров К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся ребенком-инвалидом.Она(истица) обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, представила необходимые документы, подтверждающие инвалидность сына, но получил отказ.
Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился,надлежаще извещен о дне слушания дела.(л.д.32)
Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика,надлежаще извещенного о дне слушания дела и не представившего доказательств уважительности причин своего отсутствия в судебном заседании.
Суд,выслушав объяснения истицы,изучив материалы гражданского дела,считает заявленные исковые требования,подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.(л.д.9)
Из ответа Первого заместителя Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что рассмотреть вопрос о первоочередном предоставлении семье Рудневой Н.А. земельного участка для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным,в связи с непредставлением документов,подтверждающих постановку семьи на учет граждан,нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. (л.д.10)
Истица Руднева Н.А. является матерью Гончарова К. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,которому установлена инвалидность сроком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,5);Руднева Н.А. зарегистрирована в жилом помещении общей площадью № –комната <адрес>,принадлежащем ей на праве собственности. (л.д.18,28);несовершеннолетний Гончаров К.В. зарегистрирован в <адрес> (л.д.24,25)
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст. 17 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которым инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Р. Ф. социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как "Обеспечение инвалидов жилой площадью" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
Документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий суду представлено не было и в судебном заседании истец не отрицал того, что семья на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
При таких обстоятельствах,суд считает,что исковые требования Рудневой Н.А.о признании незаконным отказа Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка,обязании Администрации <адрес> предоставить в первоочередном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства подлежат отклонению
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Рудневой Н. А. о признании незаконным отказа Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка,обязании Администрации <адрес> предоставить в первоочередном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.
Председательствующий