РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2012 г.
Климовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Свитлишиной О.С.
с участием прокурора Архипова В.В.
при секретаре Лаврухиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Перегонцевой О. П. к администрации <адрес> о признании недействительным постановления Главы <адрес> о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договором социального найма, обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, обеспечении жилым помещением,
установил:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах Перегонцевой О.П., с учетом имеющихся уточнений, обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании недействительным постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Перегонцевой О. П. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязании восстановить Перегонцеву О.П. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, об обязании обеспечить Перегонцеву О.П. жилым помещением по договору социального найма в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № мотивируя свои требования тем, что Перегонцева О.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, зарегистрирована в комнате в коммунальной квартире №10 по адресу: <адрес>; она /Перегонцева/ ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в общую и льготную очередь по улучшению жилищных условий, согласно решения комиссии по постановке на учет на улучшение жилищных условий; постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с ее обеспеченностью жилым помещением в размере более чем установленной учетной нормы площади жилого помещения; считает, что Перегонцева О.Н. была незаконно снята с очереди на улучшение жилищных условий.
В настоящем судебном заседании прокурор настаивает на уточненных исковых требованиях.
Истица Перегонцева О.П. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку Перегонцева О.П. обеспечена жилым помещением по нормам – комнатой площадью <...> в коммунальной <адрес>.
Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании,Перегонцева О.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается удостоверением № /л.д.7/;истица зарегистрирована и проживает в комнате <...> в коммунальной квартире <адрес>,принадлежащей ей на праве собственности \л.д.9,14\;на основании
протокола № комиссии по постановке на учет по улучшению жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ Перегонцева О.П. зачислена в общую льготную очередь, что подтверждается постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № справкой от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления по учету и распределению жилья Администрации <адрес> /л.д.11, 6/. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Перегонцева О.П. снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с обеспеченность по нормам /л.д.8/.
В соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно Главе II п. 9.9. «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденные решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от ДД.ММ.ГГГГ № действовавшего на момент принятия Перегонцевой О.П. на очередь на улучшение жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой ими жилой площади, если они постоянно проживают в данном городе (районе) не менее 30 лет и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет, а также не имеющие указанного стажа вследствие инвалидности.
Согласно выписки из домовой книги, Перегонцева О.П. зарегистрирована в коммунальной квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/. Согласно сообщения начальника Управления Пенсионного фонда <адрес> Перегонцева О.П. имеет страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ – <...> /л.д.13/.
При таких обстоятельствах,суд считает,что Перегонцева О.П. была незаконно снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем,исковые требования прокурора о признании недействительным постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении Перегонцевой О.П. в очереди на улучшение жилищных условий являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Отказывая прокурору <адрес> в части удовлетворения исковых требований об обязании администрации <адрес> обеспечить Перегонцеву О.П. жилым помещением, суд исходил из следующего.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009 - 2011 годах.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.
ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем.
При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена, и действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 на эту категорию лиц, в том числе Перегонцеву О.П., не распространяется.
Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Указанная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.
При таких обстоятельствах, суд считает,что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании обеспечить Перегонцеву О.П. жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.
Признать недействительным постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Перегонцевой О. П. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Обязать администрацию <адрес> восстановить Перегонцеву О. П. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
В удовлетворении исковых требований прокурору <адрес> в защиту интересов Перегонцевой О.П. к администрации <адрес> об обязании обеспечить жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Климовский городской суд.
Председательствующий