№ 5-82/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Климовск 30 ноября 2011 года
Судья Климовского городского суда Московской области Юрченко А.И., проведя, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Альянс Технологии» в лице генерального директора Схиртладзе М.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Из представленной копии протокола об административном правонарушении № 1/3 03878, составленного ДД.ММ.ГГГГ. инспектором отделения № 3 отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 1 УФМС Росси по <адрес> К.К.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов при проведении плановой проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: <адрес> на территории универсама «<...> в ЗАО «Альянс Технологий» выявлен гражданин Таджикистана А.С.С., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу либо патента на работу ИГ или ЛБГ на территории <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Из копии определения о передачи дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 1 УФМС России по Московской области следует, что в действиях ЗАО «Альянс Технологии» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как факт осуществления трудовой деятельности гр. Таджикистана А. С.С. зафиксирован в акте проверки № 6370 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о невозможности назначения дела к рассмотрению из-за ненадлежащего оформления и неполноты представленных материалов, что препятствует разрешению дела по существу.
Так, в копии акта проверки юридического лица <...>», прилагаемом к нему протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов, содержатся сведения о трудовой деятельности гражданина Р. Таджикистан А. С.С. не имеющего разрешения на работу в ИГ или ЛБГ с территорией действия <адрес>, в ЗАО «Альянс Технологий» согласно представленного договора № АлТех-22/10/0569-Ю ОП от ДД.ММ.ГГГГ, направленного для выполнения погрузочно-разгрузочных работ в универсам «<...>» по адресу: <адрес>.. Как следует из определения о передаче материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Альянс Технологий», факт трудовых отношений между ЗАО «Альянс Технологий» и А. С.С, допуск его к работе в качестве подсобного рабочего при проведении производственно-хозяйственных работ на объекте <...> подтверждается представленной в деле копией договора № АлТех-22/10/056940 ОП от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9,79/. Согласно разделам 1 и 12 этого договора,
Приложение № 1, содержащее сведения о персонале «Исполнителя» /ЗАО «Альянс Технологий»/, является неотъемлемой частью договора. Однако, каких-либо приложений к указанному выше договору, подтверждающих факт трудовых отношений между гражданином Р. Таджикистан А. С.С. и ЗАО «Альянс Технологий» в представленных суду материалах не содержится, как не содержится в них и описи документов дела об административном правонарушении, а некоторые листы дела не имеют нумерации.
Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует принятию по делу законного и обоснованного решения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформлении других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Установив существенную неполноту представленных суду материалов дела об административном правонарушении, препятствующих всестороннему, полному, объективному и своевременному его разрешению, нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Альянс Технологии» в лице генерального директора Схиртладзе М.Ю. подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных выше недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы административного дела в отношении юридического лица ЗАО «Альянс Технологий» в лице генерального директора Схиртладзе М.Ю. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ возвратить лицу, составившему протокол.
А.И. Юрченко