Дело №2-172/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Клетня 16 сентября 2010 года
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
с участием адвоката Кусанова Б.С.
при секретаре Тимошенковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Клетнянской поселковой администрации о признании незаконным постановления о снятии с жилищного учета и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. В настоящее время она проживает по адресу: п.Клетня, ..., ... ... в квартире у своей дочери ФИО3. 31 января 2007 года в связи с отсутствием условий для проживания она продала свой дом, расположенный по адресу: п.Клетня, ..., ... по договору купли-продажи от 30 января 2007 года.
В конце 2009 года ей стало известно о том, что президентом РФ издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и о том, что все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях, будут обеспечены жильем. В связи с этим в конце 2009 года она обратилась с письменным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию Брянской области о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно решения жилищно-бытовой комиссии при Клетнянской поселковой администрации от 21.01.2010г. №1 было принято постановление, которым она была поставлена на очередь на получение жилого помещения. Однако, 19.04.2010г. на основании Постановления №83 Администрации п.Клетня она была снята с очереди на улучшение жилищных условий на основании того, что она ухудшила свои жилищные условия путем продажи квартиры, находившейся в собственности.
Истица считает данное решение незаконным и необоснованным, так как сам по себе факт продажи ею квартиры, в которой не имелось необходимых условий для проживания, не может являться доказательством, подтверждающим наличие у нее при совершении данной сделки умысла на ухудшение своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Продажа квартиры была вызвана объективными причинами - необходимостью денежных средств для лечения, а также необходимостью постороннего ухода за ней в связи с отсутствием в квартире удобств. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста она уже не могла ухаживать за квартирой, которая нуждалась в постоянном ремонте. До продажи жилого дома в 2007 году и непосредственно после его продажи она не предпринимала никаких действий, направленных на признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и на постановку в связи с этим на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Хотя, она и нуждалась в улучшении жилищных условий, но не обращалась с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. И только после издания Указа «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 9.01.2010 года за №30 она подала заявление на обеспечение жильем, так как согласно этому нормативному акту она теперь имеет такое право независимо от времени постановки на учет.
Представитель истца адвокат ФИО1 поддержал исковые требования своей доверительницы ФИО7 по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика заместитель главы Клетнянской поселковой администрации ФИО4, действующий на основании доверенности за №316 от 12 июля 2010 года, исковые требования ФИО7 не признал и пояснил, что основанием для снятия ФИО7 с жилищного учета послужило то, что ФИО7 продала принадлежащий ей дом, в результате чего она ухудшила свои жилищные условия, и поэтому может быть поставлена на учет только через 5 лет со дня совершения указанных действий в соответствии со ст.53 ЖК РФ.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела усматривается, что ФИО7 является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, что подтверждается удостоверением серии Р №179679 от 14 января 2005 года.
Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» за ФИО7 квартир и индивидуальных домовладений в Клетнянском районе не значится.
Как установлено в судебном заседании, ФИО7 проживает в квартире, принадлежащей ее дочери.
Согласно договору купли-продажи от 31 января 2007 года ФИО7 продала принадлежащий ей дом по ... в п. Клетня ФИО5
Из копии паспорта истицы видно, что она 1919 года рождения, то есть на момент продажи своего дома ФИО7 исполнилось 88 лет, а на момент обращения в Клетнянскую поселковую администрацию истице исполнилось 90 лет, то есть она находится в престарелом возрасте и за ней необходим посторонний уход.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истица в момент продажи принадлежащего ей домовладения и в момент обращения в поселковую администрацию с письменным заявлением о постановке ее на учет в улучшении жилищных условий в силу своего преклонного возраста не могла самостоятельно физически производить текущий ремонт своего дома, на который требовались определенные материальные затраты, а также нуждалась в постоянном уходе и присмотре, а поэтому истица вынуждена была сделать отчуждение вышеуказанного домовладения в 2007 году и переселиться в квартиру своей дочери.
После продажи своего дома истицей ФИО7 вступил в силу Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» № 714 от 7 мая 2008 года, в соответствии с которым жильем должны быть обеспечены ветераны Вов, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года..
В дальнейшем Президентом РФ издан другой Указ от 9 января 2010 года №30, которым отменены ограничения по времени постановки на учет.
По мнению суда, истица не могла заранее предполагать, что президентскими указами будет предоставлено право членам семей умерших инвалидов войны улучшить свои жилищные условия.
Суд не усматривает в действиях ФИО7 на момент продажи дома умысла на искусственное ухудшение жилищных условий.
В соответствии со ст.20 закона РФ «О ветеранах» ФИО7 имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем один раз, как вставшая на очередь после 01 марта 2005 года.
Таким образом, истица Высоченко в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий имеет право на социальную поддержку, согласно федерального Закона от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах» должна быть обеспечена жильем независимо от времени постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий и в силу названых выше Указов Президента РФ.
В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии при Клетнянской поселковой администрации от 21.01.2010г. №1 было принято постановление главы поселковой администрации №20 от 21.01.2010г., которым ФИО7 была поставлена на очередь на получение жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.
4) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии граждан с учета должно содержать основания принятого решения с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.
Клетнянская поселковая администрация п.1 своего постановления №83 от 19.04.2010 года сняла с очереди на улучшение жилищных условий ФИО7 в связи с ухудшением своих жилищных условий путем продажи жилого дома, находившегося ранее в ее собственности.
Постановление главы Клетнянской поселковой администрации от 19 апреля 2010 года №83 не соответствует требованиям ст. 56 ЖК РФ, так как не содержит указаний на основания снятия ФИО7 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное постановление подлежит отмене как незаконное.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО7 - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить п.1 ч.1 Постановления Клетнянской поселковой администрации от 19.04.2010 года за №83 «О снятии с жилищного учета жителей п.Клетня» в части снятия с очереди на улучшение жилищных условий ФИО7.
Признать за ФИО7 право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Обязать Клетнянскую поселковую администрацию восстановить ФИО7 в очереди на получение жилого помещения при предоставлении ею документов, подтверждающих статус нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Взыскать с Клетнянской поселковой администрации Клетнянского района Брянской области госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий: