Дело № 2-178/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
при секретаре Юденич И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района к администрации Муниципального образования «Клетнянское городское поселение» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на ... у дома Номер обезличен в п. Клетня в местах проживания граждан происходит накопление отходов производства и потребления. Несмотря на то, что эти отходы загрязняют окружающую среду и создают реальную угрозу жизни и здоровью жителей района и других граждан, органы местного самоуправления муниципального образования «Клетнянское городское поселение» не принимают мер по проведению мероприятий поселенческого характера по охране окружающей среды в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образующихся, в частности, по ... в п. Клетня.
Со ссылкой на действующее законодательство прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Клетнянского городского поселения Брянской области по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образующихся в населенном пункте Клетнянского городского поселения и обязать администрацию Клетнянского городского поселения ликвидировать свалку, находящуюся по ... у дома Номер обезличен.
В судебном заседании истец - прокурор Клетнянского района Поздняков А.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Прокурор уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействие администрации Клетнянского городского поселения в части ликвидации свалки по ул. Пятницкого. Прокурор пояснил суду, что бездействие администрации выражается в непринятии мер по выявлению лиц, виновных в образовании свалки. В прошлом году свалка была ликвидирована по иску прокурора, сама администрация по своей инициативе никакой работы не проводит. Никаких мер по ликвидации вновь образованной свалки администрацией городского поселения не проводится.
Представитель ответчика - администрации МО Клетнянское городское поселение - ФИО3, действующий на основании доверенности от 12 июля 2010 года, исковые требования признал частично в части ликвидации свалки. В части бездействия администрации иск не признал и пояснил, что в населенном пункте п. Клетня организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения. Вины администрации в том, что жители имеют низкую культуру, нет. Проводились подворные обходы по улице, привлекался участковый уполномоченный милиции к работе с целью выявления лиц, виновных в образовании свалки, но результатов достигнуто не было.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом постановляется решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу.
Учитывая, что признание иска ответчиком в части ликвидации свалки не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит возможным принять его.
Что касается требований о признании незаконным бездействия администрации городского поселения в части образования и ликвидации свалки, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Факт образования несанкционированной свалки у дома Номер обезличен по ... в п. Клетня имеет место и никем не оспаривается. Существование данной свалки, накопление на ней отходов производства и потребления не отвечают требованиям действующего законодательства об охране здоровья населения и охране окружающей среды. Скопившиеся на свалке отходы загрязняют окружающую среду и создают реальную угрозу жизни и здоровью жителей района и других граждан.
Нарушения санитарных норм и правил при обращении бытовых отходов и мусора в сельских населенных пунктах приводит к загрязнению атмосферного воздуха, загрязнению почв, поверхностных и подземных водных источников и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в силу ст. ст. 7,14,51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не представил никаких доказательств в обоснование непризнания иска в части бездействия администрации по ликвидации свалки на ... в п. Клетня.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что администрацией Клетнянского городского поселения не предпринимались меры по ликвидации свалки по ... у дома Номер обезличен и по установлению лиц, виновных в ее образовании.
В первый раз свалка была ликвидирована после обращения прокурора с аналогичным иском в суд, что подтверждено определением Клетнянского районного суда от 14 января 2010 года.
После этого свалка вновь образовалась и со стороны администрации не принимались меры по устранению причин, способствующих образованию свалки, а также по ее ликвидации.
Таким образом, усматривается бездействие администрации Клетнянского городского поселения в данном вопросе, которое не соответствует действующему законодательству. Требования прокурора в части признания незаконным бездействия ответчика подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска в части ликвидации свалки ответчиком - администрацией Муниципального образования «Клетнянское городское поселение».
Иск прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Клетнянского городского поселения в части ликвидации свалки на ... в п. Клетня.
Обязать администрацию Муниципального образования «Клетнянское городское поселение» ликвидировать свалку на ... у дома Номер обезличен в п. Клетня.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий: