2-242/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Клетня 8 ноября 2010 г.
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бондаренко В.И., с участием представителя истца Кусанова Б.С. предоставившего удостоверение №408 и ордер №230405, представителя ответчика специалиста 1 категории Клетнянской поселковой администрации Жинжиковой Н.П., при секретаре Власенковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреева Петра Никоноровича к Клетнянской поселковой администрации о признании незаконным п.2 постановления Клетнянской поселковой администрации №165 от 14.10.2010 г. «Об отказе в постановке на жилищный учет жителей п.Клетня» и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
У С Т А Н О В И Л:
Киреев П.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обосновании своих исковых требований он указывает на то что является инвалидом Великой Отечественной войны. В настоящее время начиная с 2007 г. он проживает по адресу: <адрес> доме у своего сына Киреева Алексея Петровича.
В 2007 году в связи с отсутствием условий для проживания, так как отсутствовали все удобства, ему пришлось продать свой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по договору купли-продажи.
В середине 2010 года ему стало известно о том, что президентом РФ издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о том, что все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях будут обеспечены жильем. В связи с этим в октябре 2010 года он обратился с письменным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию Брянской области о постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 Постановления № Администрации п.Клетня ему было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий на основании того, что он ухудшил свои жилищные условия путем продажи жилого дома в 2007г., находившегося у него в собственности и проживает сейчас в семье сына, в доме общей площадью 82 кв.м. проживают 4 человека, что превышает учетную норму.
Он считает данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
Сам по себе факт продажи им жилого дома, в котором не имелось необходимых условий для проживания, не может являться доказательством, подтверждающим наличие у него при совершении данной сделки умысла на ухудшение своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Продажа им жилого дома была вызвана объективными причинами - необходимостью денежных средств для лечения, а также необходимостью постороннего ухода за ним в связи с отсутствием в квартире удобств. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста он уже не мог ухаживать за домом, который нуждался в постоянном ремонте. До продажи жилого дома в 2007 году и непосредственно после его продажи, он не предпринимал никаких действий, направленных на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий и на постановку в связи с этим на очередь, в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Кроме того, на момент заключения договора купли-продажи не действовал Указ президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» № 714 от 7 мая 2008 года, согласно п.1 которого жильем должны были обеспечиваться ветераны ВОВ 1941-1945 годов вставшие на учет до 1 марта 2005 года, хотя он и нуждался в улучшении жилищных условий, но не обращался с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. И только после издания Указа «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2009 г. он подал заявление на обеспечение жильем, так как согласно этому нормативному акту он имеет теперь такое право независимо от времени постановки на учет.
Также несмотря на то, что он проживает в жилом доме Киреева А.П., членом его семьи не является, несмотря на то, что Киреев А.П. является его сыном. Данный жилой дом принадлежит сыну на праве собственности. Совместного хозяйства с Киреевым А.П. он не ведет, в совместных расходах его семьи участия не принимает. В настоящее время между им и Киреевым А.П. заключен договор найма. Согласно справки Федеральной регистрационной службы, иного недвижимого имущества он не имеет.
По этому он считает что в силу ст.51 ЖК РФ имеются основания для признания его нуждающимся в жилом помещении и постановки на учет в данном качестве.
Истец Киреев П.Н. в судебное заседание не прибыл в связи с состоянием своего здоровья, и просил рассмотреть данное дело без его участия, о чем предоставил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть его иск с участием адвоката Кусанова Б.С. которому он доверил представлять свои интересы.
Представитель истца адвокат Кусанов Б.С. поддержал исковые требования своего доверителя Киреева П.Н., по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО5 исковые требования Киреева П.Н. не признала, и пояснила в судебном заседании что решение поселковая администрация принимала в отношении Киреева после того как были установлены все обстоятельства имеющие значения для отказа Кирееву П.Н. в постановки его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Киреев П.Н. проживает в настоящий момент в доме своего сына как член семьи, в 2007 году Киреев П.Н. продал свой дом в <адрес> расположенный по <адрес> <адрес>.
В связи с этим комиссия руководствуясь п. «б» ст.6 Закона Брянской области от 9.06.2006 года №37-З отказала в постановке на учет и разъяснила Кирееву П.Н. что он имеет право на постановку на учет по истечении 5 лет с момента ухудшения своих жилищных условий.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, считает что иск Киреева П.Н. обоснован и подлежит удовлетворению.
Так на листе дела 6 имеется копия удостоверении серии I-A № выданное на имя Киреева П.Н. отделом социальной защиты населения Клетнянского района Брянской области 22.08.1986 года, в соотвествии с которым истец является инвалидом Великой Отечественной войны.
Истец Киреев проживает в доме своего сына расположенном в <адрес>, общей площадью 82 кв.м. жилой площадью 46.1 кв.м., в котором проживают 4 человека, на каждого из которых приходится по 20.5 кв.м. общей жилой площади, и 11,5 кв.м. на каждого жилой площади.
На момент отчуждения своего жилого дома расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, истцу было 83 года, он является инвалидом 1 группы, и нуждается в постоянном постороннем уходе (справка серии МСЭ - 016 №).
В связи с этим суд считает что истец не в момент продажи своего собственного дома ни в момент обращения в администрацию п. Клетня с письменным заявлением о постановке на учет на улучшение жилищных условий не мог физически поддерживать свое домовладение в технически пригодном для проживания состоянии, и был вынужден в связи с этим переехать на постоянное место жительство к своему сыну. Умысла у истца Киреева ухудшить свои жилищные условия не имелось. Кроме этого на момент заключения договора купли продажи в 2007 году истец Киреев не знал и не мог знать о том, что Президент РФ 7.05.2008 года подпишет указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», и только лишь узнав о том что Президент РФ издал новый указ 9.01.2010 года за №30, и что он в соотвествии с этим указом имеет право на обеспечение жильем независимо от времени постановки на учет, воспользовался своим правом.
Кроме того, истец Киреев П.Н. не является членом семьи своего сына ФИО2, с ним он ДД.ММ.ГГГГ заключил договор найма жилого помещения. А поскольку суд не установил в судебном заседании умышленных действий со стороны истца Киреева на ухудшение своих жилищных условий то суд считает что в данном конкретном случае применима правовая позиция выраженная в определении Конституционного суда РФ от 19.04.2007 года №258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Согласно справки федеральной регистрационной службы, истец Киреев не имеет недвижимого имущества на праве собственности.
Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» за Киреевым П.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится. В соотвествии со справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальное домовладение № расположенное в <адрес> принадлежит на праве собственности Кирееву А.П. на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ5 года.
Так как истец Киреев не имеет в собственности жилых помещений, не является членом семьи собственника жилого помещения, а так же не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то он в силу ст.51 ЖК РФ нуждается в жилом помещении и в постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В соотвествии со справкой серии МСЭ - 016 № Киреев П.Н. является инвалидом 1 группы, а по этому на основании ст. 333.36 НК РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования инвалида ВОв Киреева Петра Никоноровича - удовлетворить.
Признать неправомерным п.2 постановления Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в постановке на жилищный учет и получении жилья Киреева П.Н.».
Признать за Киреевым П.Н. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать Клетнянскую поселковую администрацию поставить Киреева П.Н. на очередь на получение жилого помещения.
Киреева Н.П. от уплаты государственной пошлины освободить на основании ст.333.36 НК. РФ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий по делу В.И. Бондаренко