2-246/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Клетня 12 ноября 2010 г.
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бондаренко В.И., с участием представителя истца Кусанова Б.С. предоставившего удостоверение №408 и ордер №223499, представителей ответчика заместителя главы Клетнянской поселковой администрации Васькина С.Н. и специалиста 1 категории Клетнянской поселковой администрации Жинжиковой Н.П., при секретаре Власенковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кортелевой Александры Михайловны к Клетнянской поселковой администрации о признании незаконным п.1 постановления Клетнянской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на жилищный учет» и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
У С Т А Н О В И Л:
Кортелева А.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих исковых требований Кортелева А.М. указывает на то, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Кортелева Василия Емельяновича. В настоящее время начиная с 19.12.1986 г. она проживает по адресу: <адрес>, <адрес> жилом доме, оставшемся по наследству от умершего супруга.
Летом 2010 года ей стало известно о том, что президентом РФ в конце 2009г. был издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о том, что все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях будут обеспечены жильем. В связи с этим в октябре 2010 года она обратилась с письменным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию Брянской области о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как жилье в котором она проживает не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. Однако, ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 Постановления № Администрации п.Клетня ей было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий на основании того, что у нее имеется в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты>., и она обеспечена жилой площадью.
Она считает данное решение незаконным и необоснованным так как она проживает в жилом доме, который является бревенчатым, срубленным в 1969 году, который был перевезен в <адрес>, в 1986 году. Строение уже устарело, бревна сруба в силу времени уже находятся в неудовлетворительном состоянии, в доме отсутствуют все необходимые коммуникации: газ, вода, санузел, ванна.
Жилой дом находится в очень плохом состоянии, поддерживать его в хорошем состоянии она в силу своего возраста не может, в доме отсутствуют все необходимые для проживания условия, поэтому считает, что он должен был быть признан, не соответствующим требованиям для жилых помещений.
Ответчиком обследование ее жилого дома не проводилось, никакой комиссии у нее дома не было, поэтому отказ в постановке ее на учет считает незаконным.
Истец Кортелева А.М. в судебное заседание не прибыла в связи с состоянием своего здоровья, и просила рассмотреть данное дело без ее участия, о чем предоставила в суд письменное заявление.
Представитель истца адвокат Кусанов Б.С. поддержал исковые требования своей доверительницы Кортелевой А.М. по изложенным в исковом заявлении основаниям, но вместо обязанности администрации поставить Кортелеву А.М. на льготную очередь на получение жилого помещения просил включить Кортелеву А.М. в сводный реестр на получение жилищного сертификата.
Представители ответчика заместитель главы Клетнянской поселковой администрации ФИО6, и специалист 1 категории Клетнянской поселковой администрации ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали сославшись на то что площадь дома истицы Кортелевой А.М. достаточна для проживания, а в соотвествии со справкой БТИ износ дома составляет всего 30%.
Изучив в судебном заседании материалы дела, выслушав представителя истца адвоката Кусанова Б.С., представителей ответчика, свидетелей суд приходит к выводу, что исковые требования Кортелевой А.М. подлежат удовлетворению.
Судом установлено что Кортелева А.М. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Кортелева В.Е. и после его смерти она проживает по адресу п. <адрес> <адрес> <адрес>, в доме который остался ей по наследству от умершего супруга.
Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» выданной Кортелевой А.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальное домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельстве о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельстве о госрегистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь указанного жилого <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты> износ дома составляет 30%, год постройки 1986.
В соотвествии с постановлением Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, Кортелевой А.М. отказано в постановке на жилищный учет на основании п.б ст.6 закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № - З, в связи с тем что она проживает в собственном доме общей площадью <данные изъяты> что превышает учетную норму.
Согласно акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ расположенного в <адрес> по <адрес> № установлено, что данный дом деревянный со слов Кортелевой А.М. данный дом построен в 1961 году, а в 1986 г. перевезен в <адрес>. Отопление данного дома - печное, газоснабжение, водопровод, канализация - отсутствуют.
По результатам обследования помещения Кортелевой ей рекомендовано обратиться в лицензированную проектную организацию для выполнения технического обследования конструкций. Данный акт был подписан председателем межведомственной комиссии поселковой администрации ФИО6
Однако данный акт межведомственной комиссии не содержит сведений является ли данное жилое помещение в котором проживает Кортелева А.М. не пригодным для проживания, является ли оно аварийным, или подлежащим сносу или реконструкции как того требует постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Допрошенные в судебном заседании свидетели Кортелев Ю.В., и Кортелев В.В. подтвердили в суде что истица Кортелева А.М. является их родной матерью и проживает в <адрес> по <адрес> <адрес>, в доме который достался ей по наследству после смерти их отца. Данный дом был построен в 1961 году в д. <адрес> в котором они сами родились и выросли и проживали одной семьей. В 1986 году данный дом был ими перевезен в <адрес> и поставлен на новом месте. В настоящее время их мать проживает одна в этом доме ни каких коммуникаций в этом доме нет, отопление печное, газопровод, водопровод, канализация отсутствуют. Водоразборная колонка находится во дворе. Сам дом находится в ветхом состоянии нижние венцы прогнили, деревянные бревна под окнами также прогнили, один угол деревянного дома сгнил и его пришлось заделывать глиной. Деревянные конструкции крыши также находятся в ветхом состоянии половые лаги подгнили. По этому ни какой косметический ремонт дому не поможет. Их мать в настоящее время из дома не выходит, прикована к постели и нуждается в постоянном уходе. Средств на то чтобы произвести капитальный ремонт дома в котором проживает их мать у них нет, как нет этих средств и у их матери.
Свидетель ФИО10 пояснила в суде что около 5 лет назад она помогала истице производить ремонт дома в котором она проживает, в частности она клеила ей обои. Прежде чем поклеить обои ей приходилось заделывать в стенах дыры, которые образовались в результате гниения деревянного сруба дома. Уже в то время дом находился в ветхом состоянии и требовал капитального ремонта.
Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий Кортелевой А.М. межведомственной жилищной комиссией в 2010 году было установлено что на устройство водоснабжения в дом Кортелевой А.М. потребуется 10000 руб., на обустройство канализации 10000 руб., и на газификацию дома 50000 руб. и того необходимо затратить 70000 рублей, тогда как согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость всего домовладения Кортелевой в ценах 2010 года составляет 113280 рублей.
Согласно справки ООО «Газэнергосеть - Брянск» Дубровский участок ПХБ Клетня ФИО2 пользуется баллонным газом.
Согласно медицинской справки МУЗ Клетнянская центральная районная больница от ДД.ММ.ГГГГ истица Кортелева А.М. 1923 года рождения проживающая в <адрес> <адрес> <адрес> находится на дому в тяжелом состоянии, с диагнозом: ИБС, мерцательная аритмия НК II Б ДЭП II.
Таким образом отсутствие элементарных бытовых условий в жилом помещении в котором проживает истица дает основание суду сделать вывод о непригодности данного жилого помещения для проживания в нем вдовы ветерана ВОв Кортелевой А.М.
Суд так же не может согласиться с позицией представителей ответчика о том, что их межведомственная жилищная комиссия образованная при Клетнянской поселковой администрации при обследовании жилищно-бытовых условий не может делать заключение по поводу пригодности жилых помещений для проживания или нет, поскольку в соотвествии с п.8 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Однако ответчиком обследование жилого дома занимаемого Кортелевой А.М. проведено не в полном объеме в нарушение п.7 постановления правительства РФ 47, где указано что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Согласно ч.12 вышеуказанного постановления - жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах так же и газоснабжением).
Всего этого при обследовании жилищных условий истицы Кортелевой А.М. межведомственная жилищная комиссия Клетнянской поселковой администрации не установила.
По этому отказ в постановке на жилищный учет Кортелевой А.М. суд не может признать законным и обоснованным.
Истица Кортелева А.М. никаких умышленных действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий не принимала и судом они не установлены. На момент обращения в суд ей исполнилось 87 лет, в настоящее время она находится в своем доме в тяжелом состоянии, является ветераном Великой Отечественной войны в соотвествии с удостоверением серии ВВ №. согласно справки серии ВТЭ -236 № Кортелева А.М. является инвалидом второй группы и в настоящее время нуждается в постороннем уходе.
Истица Кортелева как ветеран ВОв 1941-1945 годов и как вдова ветерана ВОв нуждается в улучшении жилищных условий в соотвествии с Указом Президента РФ за №714 от 7 мая 2007 года, в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2010 года №30 и имеет право на обеспечение жильем не зависимо от времени постановки ее на учет.
В соотвествии со справкой серии ВТЭ - 236 № Кортелева А.М. является инвалидом 2 группы, а по этому на основании ст. 333.36 НК РФ она освобождена от уплаты государственной пошлины по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.51 ЖК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кортелевой Александры Михайловны - удовлетворить.
Признать незаконным п.1 постановления Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в постановке на жилищный учет на улучшение жилищных условий Кортелевой А.М..
Признать за Кортелевой Александрой Михайловной право на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Клетнянскую поселковую администрацию включить Кортелеву Александру Михайловну в сводный реестр на получение жилищного сертификата.
Освободить Кортелеву Александру Михайловну от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий по делу В.И. Бондаренко